陈鹏：以“人民的名义”提升城市管理水平

 陈鹏，西华县人大代表、县城管局局长。他人高马大，走路呼呼带风，说话掷地有声，长相平凡朴实。自当选县人大代表以来，陈鹏始终坚持“人民选我当代表、我当代表为人民”的信念，为西华县的城市管理工作呕心沥血，无怨无悔；倾听群众呼声，维护群众利益，甘做人民群众的代言人。

以“人民的名义”管理城市

首先是问需于民。为深入了解城市管理工作中市民最关注、最急需、最期盼解决的焦点难点问题，高效解决城管工作中存在的突出性、细节性问题，他带领城管局全体职工，采取走访入户征求意见、电话热线调查等方式，向社会各界、城区居民和商户征求城市管理工作中亟待解决的突出问题。其次是问计于民。针对调查出的问题，他主动邀请市民为城市工作出谋划策，并组织全体干部职工召开民意调查结果信息研判会，通过“怎么看、怎么办、怎么干”三个方面精准把脉，找准病因，对症下药。第三是问效于民。他始终坚持城市管理成效要由市民进行评判的原则，于9月1日起，率先垂范，亲临一线，带领全体执法人员进商店、进商场，逐户发出限期整改通告。针对前期民意调查中群众最关注、最急需、最期盼解决的焦点问题，他及时向群众进行反馈，对商户耐心讲解民意调查结果、整改内容、整改时限，并详细介绍第一批临时便民疏导点的情况，切实问效于民，开出了一剂标本兼治的城市管理良方。

打出城市管理组合拳

市民口碑是城市最好的丰碑。陈鹏把市民满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为检验工作的最终标准，以“两违”治理为抓手，按照上级工作要求，结合民意调查结果，打出“拆、清、造”组合拳，针对焦点、热点、难点问题积极开展城市综合整治行动。

一是在“拆”字上下功夫，全力以赴治“乱”。面对天下“第一难”的“拆违”工作，陈鹏从民意调查入手，针对群众提出频率较高的私搭乱建房外房、房外棚等影响城市市容市貌的乱象，于9月12日，按照“绿化、亮化、净化、畅化、文化”的工作标准，带领城管执法人员手举民意调查结果公示牌，以“人民的名义”代人民管理城市，行使人民赋予的权力。广大商户和群众在市容市貌问题面前，选择了人民利益至上，在“两违” 集中整治专项行动中，没有出现阻挠和“钉子户”，广大商户纷纷响应，积极配合，争先做好拆除准备，自主“拆违”，自觉行动，实现了和谐、无震动拆除。二是在“造”字上做文章，不遗余力治“差”。实施亮化工程，升级改造公厕；优化教育环境，打造“绿色通道”；精心谋划，打造文明社区；科学规划，打造生态西华。三是在“清”字上做文章，不漏死角治“脏”。清淤，防汛排涝；清障，道路畅通；清理，干净整洁。进一步优化了居民生活环境，增强了群众的幸福感和获得感，社会各界和群众纷纷自发组织慰问在一线工作的环卫工人和城管执法人员，给他们送去了上书“两违治理顺民心  街道干净民称赞”等标语的锦旗和慰问品。

建立长效管理新机制

针对县城市场管理比较混乱，占道经营、马路市场现象等群众意见较大的问题，按照“堵疏结合、以疏为主”的原则，陈鹏踏遍县城每个角落，亲自调研，在县城合理设置便民疏导点，并制定了《便民疏导点规范》。规范市场管理，引导商户集中经营，搭建商户、居民便民桥梁，从根本上解决占道经营、马路市场现象，让马路市场彻底退出“历史舞台”。商户是城市管理的“主角”，为调动商户参与城市管理的积极性，陈鹏提出成立以城管人员为主导，由居委会工作人员、派出所民警、交警、人大代表、政协委员等组成的“街区商户自治监管委员会”，联合监管城市管理工作；同时，成立由商户、群众代表组成的“街区商户自治委员会”，让商户、群众参与到城市管理工作中，努力形成人民城市人民建，人民城市人民管浓厚氛围，实现城市共建共管共享，健全城市管理新制度，提升城市管理水平。