楼阳生：深入实施以人为核心的新型城镇化战略 推动城市高质量发展和土地高水平保护利用

12月5日，全省城市工作暨土地保护利用工作会议召开，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于城市工作和土地保护利用工作的重要论述，就实施以人为核心的新型城镇化战略进一步作出部署。省委书记楼阳生出席并讲话，省长王凯主持。

楼阳生指出，做好城市工作和土地保护利用工作，是遵循发展规律、加快推进现代化河南建设的必然要求，是充分释放内需潜力、巩固提升经济发展稳中向好态势的现实需要，是坚持以人民为中心、让广大群众过上高品质生活的重要载体。要把握发展大势，增强使命感责任感，推动城市高质量发展和土地高水平保护利用，为锚定“两个确保”、推进中国式现代化建设河南实践提供坚实支撑。

楼阳生强调，要聚焦重点任务，全面提升城市发展质量和治理水平，推动城市迈向高质量发展、实现高水平治理、创造高品质生活。一要把准功能定位，坚持中心城市和县城统筹发力，加快郑州国家中心城市建设，认真落实郑州都市圈规划，推动郑开同城化提质提速提效，提升副中心城市和区域中心城市能级，推进以县城为重要载体的城镇化建设，打造现代城镇体系。二要加强规划设计，以优化空间结构、强化功能供给、美化景观环境、提升建筑艺术水平等为重点，做好总规详规，注重道法自然，合理把握强度，擦亮城市地标，加强建筑设计，打造特色魅力城市。三要坚持人民至上，围绕人民群众的需求，统筹好安居和乐业，坚持以产兴城、以城促产，推动形成产业集聚、产城融合的良好局面，开展城市体检，实施城市更新，完善城市功能，打造宜居宜业城市。四要突出生态宜居，实施城市生态修复工程，推广绿色技术、绿色建筑、绿色建造、绿色能源，倡导绿色生活方式，打造绿色低碳城市。五要推进数字赋能，夯实数字城市底座支撑，完善数字经济创新体系，丰富数字生活应用场景，提升数字治理综合能力，打造新型智慧城市。六要激发活力潜力，把吸引和集聚青年人才作为基础性、战略性的大事来抓，完善青年人才发现培养、评价使用等机制，把青年人才纳入城市住房保障的重点，大力发展青年经济，打造青年友好城市。七要赓续历史文脉，保持敬畏之心，加强文物古迹、历史街区、历史建筑、工业遗产等历史文化遗存的保护、活化、再利用，发展城市旅游，塑造城市精神，打造历史文化名城。八要坚持“软硬”并重，牢固树立安全发展理念，在工程性措施和应急体系建设上同时发力，全面提高城市防御灾害和抵御风险的能力，打造安全韧性城市。

楼阳生指出，要突出节约集约，以国土空间规划为依据，加强土地资源保护利用，提高土地综合承载能力。坚持全域统筹，用好“三区三线”划定成果，建立健全分类管控机制，科学有序做好市县级总体规划和乡镇、村庄规划编制，持续优化国土空间发展格局;突出保护优先，落实最严格的耕地和生态保护制度，加快构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局，更好保障国家粮食安全和生态安全;改进用地方式，向规划要空间，向结构要空间，向空间要空间，向存量要空间，提高土地节约集约利用水平。

楼阳生强调，各级党委政府要把加强党的全面领导贯穿始终，压紧责任链条，增强专业素养，完善体制机制，提升治理效能，构建党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局，为做好城市工作和土地保护利用工作提供坚强保证。

会议通报了全省城市工作暨土地保护利用工作情况。省自然资源厅、省住房城乡建设厅、郑州市、开封市、新乡市、漯河市作交流发言。

会议以视频会议形式召开。各省辖市、济源示范区、航空港区设分会场。

省领导孙梅君、江凌、王战营、陈星、安伟、李亚、张建慧、刘玉江、谢玉安出席。