刘继标主持召开市委全面深化改革领导小组第八次会议

9月21日上午，市委全面深化改革领导小组召开第八次会议。会议传达学习近期中央、省委全面深化改革领导小组会议精神，审议《周口市深化投融资体制改革实施方案（讨论稿）》和《周口市实行“三十五证合一”登记制度改革实施方案（讨论稿）》。市委书记、市委全面深化改革领导小组组长刘继标主持会议。市领导王富兴、牛越丽、方婷、摆向阳、王田业、吉建军、刘国连、张广东、洪利民及市委全面深化改革领导小组成员等参加会议。

会议指出，今年以来，中央和省委召开多次深化改革领导小组会议，深入研究全面深化各领域改革的顶层设计和总体规划，出台了一大批改革措施，明确了改革的路线图和时间表，全市各级各部门要不折不扣地将改革措施落实到位，确保在周口落地生根，真正将改革进行到底。

会议强调，将改革举措落实到位，除了主动抓落实之外，还要加强督察。一要明确督察对象。具体工作中要明确三个督察对象：一是市委深化改革领导小组成员自己要督察自己。市委深改领导小组第五次会议已经对各成员单位领衔推动重大改革项目作了安排部署，要亲自过问，亲自督促，确保领衔改革事项取得实质性进展。二是市委深改办要督察承担改革任务的部门和单位。市委深改办要发挥统筹协调督察作用，对承担改革任务的部门和单位逐条逐项开展督促检查，确保改革事项承接到位、落实到位。三是各专项小组要督察改革具体实施的单位。各专项小组负责统筹牵头，组织推进各自领域的改革任务，要对改革具体实施的单位进行督察，全程跟踪工作进度，确保各项改革顺利有序进行。

二要把握督察重点。按照《全面深化改革重点督察工作方案》和《重点改革事项督办红青黑管理制度》，既要督任务、督进度、督成效，也要察问题、察责任、察作风，重点督察是否及时传达学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，是否及时传达学习中央、省委和市委深改领导小组会议精神；重点督察各级各部门主要负责同志，特别是一把手亲力亲为抓改革落实情况、重点改革任务推进落实情况、重要改革方案实施情况；重点督察改革宣传工作、群众参与度、群众获得感等情况。

三要创新督察方式。坚持明察与暗访相结合，听汇报与到基层相结合。既要采取召开汇报会、座谈会，实地察看等常规方式，又要采取不打招呼，不定时间，不定路线，直接深入一线，深入群众查、访、看的方式，还要探索第三方督察等方式，做到改革推进到哪里，督察就要跟进到哪里，什么问题突出就重点督察什么问题，确保改革任务精准落地、精准实施。

四要注重督察实效。对督察中发现的问题，要建立整改台账，落实整改责任，逐一明确责任单位、责任领导、整改时限、整改目标和整改措施，持续跟踪问效，整改一件销号一件。对督察中发现的先进典型要及时总结经验，积极推广应用，示范带动全市改革工作顺利推进。市委深改办、各专项小组要建立督察工作台账，详细记录各地各部门改革工作情况，作为年度综合考评的重要依据，并结合当前全市正在开展的干部作风大整顿，对落实改革任务消极作为、推进不力的，严肃追责问责。

会议审议通过了《周口市深化投融资体制改革实施方案（讨论稿）》和《周口市实行“三十五证合一”登记制度改革实施方案（讨论稿）》，并要求尽快印发，认真抓好落实。