周口市委书记黄玉国：在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中争先出彩

党的二十届四中全会是我国在为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。周口全市上下把深入学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述紧密结合，加压奋进、务实重干，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献力量。

一、吃透精神实质，把准现代化周口建设正确方向

党的二十届四中全会充分肯定“十四五”时期我国发展取得的重大成就，深入分析我国发展的历史方位和战略形势，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年发展指明了方向、绘制了蓝图。

全会精神内涵丰富、博大精深，必须把准吃透、领会到位。坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学，深刻领会“十四五”时期我国发展取得的重大成就，准确把握“十五五”时期在我国社会主义现代化建设进程中所处的历史方位，深刻把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想和必须遵循的原则，深刻把握“十五五”时期经济社会发展的重大战略任务，深刻领会党的全面领导是实现“十五五”时期经济社会发展目标的根本保证，把准精神实质，掌握核心要义，做到真学真信真用、学懂弄通做实，切实用全会精神统一思想、指导实践、推动发展，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前进。

　　2025年12月24日，周口港中心港区中心作业区正式开港运营。

二、强化重点突破，推动现代化周口建设取得决定性进展

抓好“十五五”时期周口经济社会发展，必须以全会精神为指导。按照全会部署，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，落实周口市委“16232”总体工作思路(“1”即坚持一个原则，坚持稳中求进工作总基调。“6”即抓好六大板块，突出抓好重点项目建设和招商引资、农业农村、城市规划建设管理、文旅发展、民生工作、社会治理六项重点工作。“2”即突出两个特色，坚持以农高区建设为牵引加快建设农业强市，以港口型国家物流枢纽建设为牵引大力发展临港经济，着力彰显周口特色优势。“3”即守牢三条底线，坚决守牢安全稳定底线、污染防治底线、廉洁自律底线。“2”即强化两个保障，一个是工作机制保障，实行市委牵头抓总、四个班子领导分专班负责六大板块、重点工作季度推动双月调度工作推进机制;另一个是能力作风保障，通过建立干部奖惩考核机制，引导领导干部提升能力、转变作风，营造良好的干事创业氛围)，突出重点、精准发力，持之以恒抓发展、惠民生、保稳定，加快推动现代化周口建设取得决定性进展。

抓好重点项目建设和招商引资工作。始终坚持“项目为王”，强化资源要素保障，扎实做好助企纾困，推动项目早开工、早投产、早达效，以高质量项目引领产业高质量发展。创新招商引资理念，综合运用以商招商、要素招商、园区招商、以情招商，精心办好各类招商推介活动，注重招商引资的质量效益，算好投入产出账，着力招引一批延链补链强链项目，推动产业集群集聚、链式发展。把产业项目作为项目建设的重中之重，统筹推进纺织服装、现代食品等传统产业转型升级，培育壮大生物可降解材料、生物医药等新兴产业，前瞻布局未来产业，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

抓好农业农村工作。锚定农业强、农村美、农民富目标，以农高区建设为牵引示范，以保障粮食安全为头等大事，以乡村产业振兴为重中之重，以促进农民增收为中心任务，以农业科技创新为核心驱动，以和美乡村建设为关键抓手，以乡村社会治理为重要支撑，全面提升农业农村现代化水平，加快推进乡村全面振兴，确保农业强市建设整体工作走在全省前列、特色工作走在全国前列。

抓好城市规划建设管理工作。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，准确把握城市发展“五个转变”“五个更加注重”重要原则，进一步优化城市空间布局，加快推动中心城区优结构、提品质、补功能、出形象，巩固拓展全国文明城市创建成果，推动从创建文明城市向建设城市文明转变，稳步推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，完善基础设施功能，提升精细化管理水平，改善生态环境质量，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，为人民群众创造高品质生活空间。

抓好文旅发展工作。积极申报国家历史文化名城，扎实做好由“文”及“化”这篇大文章，深入挖掘伏羲文化、老子文化等文化资源的时代价值，持续提升太昊伏羲陵、老子故里、周口野生动物世界等旅游景区影响力，完善公共文化和旅游服务体系，加大文旅宣传力度，打造体现文化内涵、具有周口特色的区域文旅品牌，着力把文旅产业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业，使文化“软实力”转化为现代化周口建设的“硬支撑”。

抓好民生工作。坚持在发展中保障和改善民生，尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情用力解决好就业、教育、医疗、住房、养老等人民群众急难愁盼问题，加快补齐民生短板，推进基本公共服务均等化，畅通民情民意收集反馈渠道，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

抓好社会治理工作。树牢大抓基层导向，坚持以党建引领基层高效能治理，深入推进“五基四化”，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，完善“市级统筹、县级主体、乡镇主责、村级主战、网格发现、事件流转”机制，建强用好综合治理平台，推动资源、力量、服务向基层下沉，着力提升治理效能，建设更高水平的平安周口。

突出农高区特色。坚定扛牢农高区建设政治责任，深化与科研院所合作，突出抓好良种繁育、小麦精深加工、科研成果转化，积极在农业科技创新、三产深度融合、推进乡村全面振兴等方面先行先试、创造经验，加快打造小麦产业创新发展引领区、黄淮平原现代农业示范区、科技支撑乡村振兴典范区，奋力擦亮国家级示范区金字招牌。

突出临港经济特色。充分发挥得天独厚内河航运优势，坚持以港口型国家物流枢纽建设为牵引，统筹抓好航道提升、港口建设、产业培育，加快推进周口港中心港区中心作业区、沙颍河航道“四升三”、沙颍河“通港达园”等工程建设，大力发展以船舶制造、钢铁和煤炭、粮食、油料等大宗商品储运加工为主的临港偏好型产业，推动“经济通道”向“通道经济”转变，奋力打造河南“海上丝绸之路”新起点，积极融入服务全国统一大市场建设。

河南钢铁集团周口基地是河南“1+3+5”钢铁产业发展格局中的三个重点钢铁产业基地之一，其5600mm粗轧机为世界最宽轧机。

三、狠抓工作落实，凝聚现代化周口建设强大合力

“十五五”时期形势复杂多变、任务艰巨繁重，必须积极主动作为、狠抓工作落实，推动党的二十届四中全会精神落地见效。

坚持和加强党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，确保方向不偏、步调一致，为现代化周口建设提供根本政治保证。

坚持稳中求进。始终坚持稳中求进工作总基调，夯实“稳”的基础，着力稳住社会大局、稳住向好趋势、稳住发展势头，以“稳”守住根基;把准“进”的方向，全力以赴拼经济、解难题、促发展，在“稳”与“进”的良性互动中，努力走出具有周口特色的高质量发展之路。

坚持完善机制。坚持市委牵头抓总，四个班子领导分专班负责重点项目建设和招商引资、农业农村、城市规划建设管理、文旅发展、民生工作、社会治理六大板块，重点工作季度推动、双月调度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推动工作有效衔接、有序推进、有力落实。

坚持务实重干。完善干部奖惩考核办法，建立重大事项、重点项目、重要工作奖惩制度，弘扬“严实细”作风，树立“实干比”导向，强化愿干事、善谋事、干成事的责任担当，落实想明白、说明白、干明白的基本要求，弘扬认真干、积极干、努力干的实干精神，提升理解力、执行力、穿透力的能力素养，营造奋发有为、奋勇争先的良好氛围。

坚持底线思维。始终统筹发展和安全，常态化做好安全隐患排查整治，全力打好打赢污染防治攻坚战、持久战，一体推进“三不腐”，坚决守牢安全稳定、污染防治、廉洁自律三条底线。