贵州从江：坚持力量下沉决战决胜脱贫攻坚

今年以来，贵州省从江县牢牢把握抓党建促脱贫攻坚工作，积极探索“六个一线”工作法，充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，集中优势资源、优势兵力向深度贫困堡垒发起总攻，推动各项工作落地落实。

堡垒在脱贫一线筑牢。选优配强“领头雁”，注重从在外务工返乡、产业带头人、退役军人等群体中选拔村党组织书记，先后有15名思想政治强、服务意识强、带富能力强的优秀党员走上支部书记岗位。对370个挂牌督战村先后开展两轮村干部“过筛子”研判，对不胜任工作的9名村党组织书记进行了及时调整配强。常态化整顿软弱涣散党组织，“地毯式”摸排370个重点村，对排查出的3个软弱涣散基层党组织完成整顿升级。规范化组织建设，专门制定《推进党支部标准化规范化建设实施方案》，提出组织生活、组织建设等6类38项具体标准，让各级党组织“照图施工”，争创一流。同时，财政按每个村2万元、每个社区5万元党建专项经费给予拨付，有效夯实基础保障。

党员在脱贫一线帮带。开展“党员结对帮扶”行动，建立“党员+贫困户”帮扶机制，党员领导干部带头深入一线开展帮扶工作，采取“农家恳谈”“摸底排查”“解难帮困”等方式，累计帮助基层群众争取项目842个，为群众办好事3200余件，解决实际困难问题1628个。以开展“党员创业带富”“双型创建”等活动为抓手，积极引导鼓励村“两委”班子、种养殖大户、党员致富能手发展村集体公司280个，带动1.92万户农户脱贫致富。开展“传帮带”行动，明确下派驻村第一书记在履行“指导”“参与”“帮助”职责的过程中，注重对村干部手把手教方法，既要留下一个好班子、一套好机制、一派好风气，更要锻造真正能接得住接力棒的村“两委”班子。如西山镇小丑村在发展绿壳蛋鸡养殖产业过程中，从基地建设到线上销售，村第一书记采取“手把手”教，村干“面对面”学，当前村干部全面掌握了管理、加工、销售等技能。

干部在脱贫一线锤炼。推行机关干部包保责任机制，县级领导示范带动105个县直部门与207个贫困村结对帮扶，6554名干部与31165户贫困户结对帮扶，并加强日常监督管理，确保干部责任在村、岗位在村、工作在村。实行科级干部下沉机制，选派13名副科级领导干部到乡(镇)专职抓脱贫攻坚工作，确保精准脱贫。按照党群干部进弱村、政法干部进乱村、经济干部进穷村、农业干部进产业村、科技干部进专业村的原则，明确70%以上的机关干部下沉到村开展帮扶工作，充实村级帮扶队伍，目前全县共选派2126　名干部到村开展驻村工作，其中241名担任村第一书记，每个贫困村平均有4名以上正式干部驻村。

人才在脱贫一线聚集。立足月亮山区乡村旅游资源和食用菌、百香果、林下养鸡、稻鱼鸭复合生态系统等“特色产业”打造实训基地，聘请126名“土专家”“田秀才”“金种子”组建乡土师资队伍，开展培训6期3200余人次。深化“万名农业专家服务‘三农’行动”，将195名省、州科技特派员和县乡农技人才匹配到370个督战重点村的568个村级主导产业，推动了产业和专家有效对接。截至目前，各级农技专家开展联系服务646人次，农业专技人才到田间地头服务536次，帮助解决问题423个。宰便镇分耶村的辣椒产业，由贵州省农业科学院辣椒研究所、省级科技特派员宋拉拉在苗期管理、病虫害防控等方面进行指导后，长势良好。“我与镇农技人员交换了电话、互加了微信，就是希望在辣椒产业发展遇到困难和问题时能够及时沟通解决。”宋拉拉说。

问题在脱贫一线解决。针对实际工作中出现的力量分散、产业不优、攻坚能力不强等问题，及时明确思路措施，推动问题在一线解决。加强脱贫攻坚力量整合，统筹村“两委”干部、脱贫攻坚指挥所长、驻村第一书记、驻村干部、网格员、包保干部5支队伍，明确村指挥所长为总负责人，细化责任清单，梳理各项问题，定时完成整改，进一步形成攻坚合力。深入开展“党建促产业发展”行动，帮助农村党组织理清发展思路，把牢农村产业革命“八要素”，推广“党社联建”“支部+合作社+贫困户”等模式，重点发展“4+1”产业。截至目前，全县养殖生态鸡128.2万羽，种植百香果1.09万亩，种植蔬菜2.46万亩，种植食用菌1100亩，实施有组织化劳务就业14.24万人，其中贫困劳动力6.24万人。同时，围绕提高基层干部攻坚实际能力，通过新时代学习大讲堂视频系统，对村“两委一队三个人”和县乡村三级攻坚队伍进行了全覆盖培训，组织37名村党组织书记、致富带头人到产业示范点观摩学习，当前村集体经济累计达10万元及以上有230个，5至10万元有78个。

导向在脱贫一线树立。强化考核奖惩，形成先进典型选树在一线、干部选拔任用在一线鲜明导向。对在脱贫攻坚中表现突出的275名共产党员、169名党务工作者和100个基层党组织在今年“七·一”期间作为“两优一先”对象进行表彰，对126名在脱贫攻坚工作中表现突出的指挥所长进行表扬。坚持在脱贫一线识别和考察干部，通过实地调研、随机查访、常态研判等多种途径，了解和掌握乡镇、部门一批表现优秀的干部，今年来共提拔重用干部23名，储备优秀年轻干部499名，在严格保持乡镇党政正职稳定的基础上，对在脱贫攻坚中履职不到位的5名乡镇正职进行免职和10名乡镇副职进行免职。同时，开展干部作风专项整治，对帮扶工作不扎实的4名帮扶干部进行全县通报，对作风不实、工作不力的57名驻村干部和网格员提醒约谈，完善干部考核评价机制，充分利用考核指挥棒促进干部担当作为、善作善成。