广东云浮：党建引领“微网格”多元共治

广东省云浮市云城区树立“超前研判、超前谋划、超前行动、超前预置”意识，探索推进“微网格”基层治理，把组织、平台、服务、机制等党建工作延伸到微网格，以党旗号召引领网格多元共治，推动网格治理常态长效，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了和谐稳定的环境。

“一统揽两作用”引领网格多元共治。聚焦疫情防控和实施微网格治理的需要，云城区坚持党委统揽，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，整合机关企事业单位党组织及其在职党员力量到村(社区)实行“双报到”“三联系”，通过主题党日、党员志愿活动等形式，和村(社区)共同开展政策宣传、疫情防控、法律援助、环境整治、技能培训等便民利民服务，共同研究解决辖区内社会治理问题，提升基层治理实效，推动区委、区政府中心工作落到实处。全区超过90个机关企事业单位党组织、超过1200名党员到(村)社区落实“双报到”，成立疫情防控临时党支部(党小组)784个，在党组织引领和党员示范带动下，网格内“两新”组织、楼栋长、物业管理员、当地乡贤、志愿者、热心人士等纷纷加入微网格治理，逐步形成了党组织引领各类组织、党员带动群众、网格员协调一方的网格多元共治格局。

“微党建+”提升网格治理效能。依托覆盖全区的2871个微网格，落实落细四级网格化管理，以“党建+微网格”推动“多网融合、一格多能”，实现“人、地、物、事、组织、信息”全覆盖，发挥出“1+1>2”的网格化管理效能。如前锋镇创新拓展“微网格管理、心连心服务”体系建设，以“党建微网格”为核心，将党建、产业、扶贫、防疫四类微网格编制成为一张全域覆盖网，上下聚力“六保”“六稳”，推动基层社会治理精细化发展。南盛镇将全镇32个党支部、342名党员划分到193个微网格内，由党员担任网格长、网格员，成立微网格党员先锋队，进行微议事、微服务、微诉求，并由党支部牵头成立合作社，把党员网格员培养成为致富带头人，成功培育(引进)农业龙头企业7家、产业基地10多个，转型种植面积10000多亩，推动全镇产业发展取得了显著成效。目前，全区建立了8个大网格、116个中网格、885个小网格、2871个微网格，实现网格服务管理全覆盖，在党建引领下每个微网格的资源形成叠加融合，治理效能得到充分释放，成为社会服务管理有力有效的基本单位和组织节点，让“微治理”实现了“大作为”。

“先锋队伍”凝聚网格治理合力。为高效发挥“人”在微网格治理中的决定性作用，通过推行“专兼结合”，全区组建了以党员为带头人的“大网格长+中网格长+专业网格员+专职网格员+兼职网格员+N个联络员”的“两长四员”网格队伍，建强了一支微网格治理先锋队伍。如河口街马岗村通过配强网格党小组队伍、“两新”党组织队伍、流动党员队伍等“三支队伍”，通过党员评优争先机制、村党组织与辖区9个“两新”党组织结对共建、引导流动党员成为本地村民与外来人口沟通的桥梁等举措，三股先锋力量共同筑起了辖区基层治理的稳固大网。云城街马岗社区优先聘任党员干部为网格员，并定期开展网格员技能及政策法规培训，让网格员成为合格的信息收集员、民生事项服务员、政策法规宣传员，在微网格治理的生动实践中做到“三懂两会”(懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧、会化解矛盾、会调处纠纷)，努力实现“矛盾在一线化解”，维护社区的和谐稳定。目前全区共有大网格长8名、中网格长116名、专业网格员116名、专职网格员11名、兼职网格员1680名、微网格联络员2871名。2871名微网格联络员共联系企业4000多间、学校140多间、出租屋1.8万多间、商场6900多间，成为服务微网格的“活地图、活户籍、活档案”。

“因格施策”推动治理精细落实。在充分发挥“两长四员”作用和网格队伍人海战术的基础上，注重运用“雪亮工程”、综治视联网以及微信小程序等现代信息化手段，实现“土洋结合”，做实“网格服务、网格事件管理、重点群体稳控”三项工作，推动微网格管理服务精确到位、精细落实。如安塘街将占地面积2044亩、拥有超过280家石材企业的石材(转移)基地划分小网格4个、微网格21个，整合基地“两新”党组织和党员力量，配备网格员21名、联络员289名，并将街道职能部门业务骨干下沉到园区网格中，形成“网格吹哨、部门报到”服务管理模式，今年上半年该基地实现警情发生数同比下降10%，为企业高质量发展提供了安全稳定的环境。腰古镇腰古村将全村划分为15个微网格，建立以“六要素”为核心的社区基础信息数据库，对每一户建立“一户一档”全面呈现家庭情况，并针对产业扶持、乡村振兴、居民就业等村情特点做实微网格“一网尽捞”，推动党的建设与征地拆迁、平安建设、乡村振兴等中心工作同步发展，实现“五微五转变”。

“人民至上”做实网格党群服务。积极探索“微党建+服务”模式，整合网格资源，聚力打造便民化、精细化、一站式基层治理服务体系。如云城街金龙社区推出“微心愿”服务项目，社区党委牵头汇聚社区网格资源，帮助党员群众实现微心愿27个、解决困难36个。云城区新世纪商圈党群服务中心融合网格内开发商、物业公司等跨区域党组织力量，以红蓝绿橙“四色服务”一站式满足党员、企业、群众不同需求，带动商圈繁荣发展。云城区市场监管局党员网格员在日常巡查中敏锐捕捉到社区居民最近热衷的“社区团购”新模式，从食品安全监管角度主动介入调查了解，由局党组书记带队深入团购服务提供商生产现场检查，并为企业提供食品快检指导服务，切实维护人民群众食品健康安全。针对天气持续干旱形势，思劳镇实行中、小、微网格三级联动机制，充分调动农林水等职能部门的专业网格员力量，党员干部带领各级网格员发动群众积极行动，共同打响抗旱“硬仗”，对受干旱影响的8个村实行分时段供水，有效解决好6000多名村民群众的生产生活用水问题，“微网格”治理水到渠成。