湖北丹江口：“三应”工作法让群众有求必应

湖北省丹江口市均州路街道地处老城关镇，辖区面积11平方公里，下辖8个社区居委会，常住人口31592户、83244人，是丹江口市人数最多、人口密度最大的街道。老城区建设年代久远，城建领域历史遗留问题多，外来流动人口大，给社会治理带来了一定难度。

如何提高社会治理效能，治理好这样一个人口密集、问题多的街道，是摆在街道党工委面前的一个重大课题。

今年以来，均州路街道积极探索党建引领基层治理新模式，探索以“三应”工作法，优化小区党支部、社区大党委、街道党工委三级应答体系，充分调动整合辖区优势资源，提升综合治理质效。所谓“三应”，就是居民“点单”支部应，快速响应小区“小事”;支部有求社区应，一网打尽小区“杂事”;社区有求街道应，全力破解“难事”，及时响应、快速解决群众诉求，破解治理难题，提升群众满意度。

社区有难街道“应”，综合执法解“难症”。

11月3日，伴随着机器的轰鸣声，位于丹江口市人民路消防队围墙外的一处违章建筑被拆除，拥堵了10余年的交通通道瞬间打开，周边围观的小区居民纷纷拍手称赞。

该通道因历史遗留原因被长期私自占有并搭建临时构筑物进行租赁，造成50余米长、7米宽的通道堵塞，周边8栋315户居民只能改道或绕行，造成诸多不便。小区排水管道雨污分流改造也因通道问题始终达不到理想的效果，居民怨声载道、苦不堪言。

街道党工委书记办公会对该问题进行了专研，由街道党工委成立项目小组，组织党员业务骨干成立消防队通道临时综合执法“党员突击队”，对该通道土地的性质、功能及地面构筑物进行认定，社区党委和该小区党支部按照认定情况反复与占有人见面，宣传土地政策，10余年未解决的问题，4天时间即解决。通过综合执法，破解辖区“疑难杂症”，解决了小区居民的“烦心事”。

支部有求社区“应”，一网打尽小区“杂事”。

9月4日，均州路街道张家营社区应支部要求，组织开展社区党组织治理能力强化行动暨公共卫生进小区科学预防卫生知识普及活动，这是均州路街道社区治理能力强化提升行动成果的一个缩影。

秋冬是季节性传染病的高发期，社区整合辖区疾控资源，结合文艺表演，广泛开展预防秋冬季传染病及疫情防控知识的普及，引导居民树立常态化疫情防控理念，培养科学的生活习惯，营造安全、文明、健康的社区氛围。

小区支部和各社区居委会依据辖区实际情况，统筹社区资源，依托社区会议室、调解室等红色阵地，建立社区、物业、小区支部等多方参与的协商议事机制，围绕小区居民需求，设立环境卫生劝导、公共设施维护、社区治安稳定、社区文化实践等党员先锋队，引导群众成为小区管理的主体，实现居民自治的民主性和科学性，一网打尽小区“小事”“杂事”。

居民有需支部“应”，快速响应小区“小事”。

“大姐，电瓶车请停在停车位上，不要停在人行道上，小区环境需要我们共同努力……”天还没亮，头戴小红帽、身穿红马甲、手拿清洁工具的均州路街道王家营社区第2党支部党员和志愿者已经开始忙碌。

均州路街道王家营社区第2党支部服务区域为碧水方圆小区5-9号楼，居民317户、937人。该支部今年“转正”以来，逐步规范管理机制，164名小区党员、306名志愿者常态化参与文明城市创建等志愿服务活动，发放宣传资料、调查问卷，宣传低碳环保理念、垃圾分类常识及相关文明知识，小区环境发生了很大的变化。

小区支部单元长、楼栋党小组通过居民微信群、问卷调查等方式及时搜集居民需求，针对性地设置宣传思想教育、环境卫生劝导矛盾纠纷调解、社区文化实践等九大岗位，为群众提供精准、便捷、人性化的服务。目前，已帮助解决居民困难174件。在节假日或特定时间节点组织党员和居民群众开展丰富多彩的活动，激活了小区治理的“一池春水”。

均州路街道把居民小区作为衡量社区治理能力提升工作的着力点，探索“三应”工作模式。支部“应”在及时，通过居民工作群、电话联络等，累计建立摸排台账279个，收集居民意见建议500余条，依据小区党员特长，制定不同的服务项目，向小区居民实行高效快捷点单式服务600余次，打通了服务群众“最后一公里。社区“应”在统筹，聚焦小区支部反映的突出问题，整合社区力量，集中办理，目前已形成问题清单21个，制定解决方案73条。街道“应”在攻坚，党工委书记办公会定期专研疑难问题，一问题一立项，整合部门力量，成立城市管理、综合治理、人口普查等3个“党员突击队”(党小组)，重点解决群众反映强烈的疑难杂症，啃最硬的“骨头”。今年以来先后消化历史违建64处，拆违还绿1200余平方米，辖区面貌焕然一新;化解历史信访积案43个，基本化解历史遗留问题，老“均州”不断焕发新活力。