广东汕头：实施村党组织带头人素质提升工程

今年来，广东省汕头市潮阳区立足做好村级换届选举准备工作，抓早抓主动，聚焦选优、训强、管好“头雁”，大力实施村(社区)党组织带头人素质提升工程，为2021年村(社区)“两委”换届选举储备人才、打好基础。

拓宽渠道“选”，动员党员人才回乡挑起“大梁”。该区对镇(街道)下派、现任“非一肩挑”书记预判换届时无法实现“一肩挑”的村(社区)，坚持“一村一策”、挂图作战，扎实有序抓好重新选配工作，至目前，已全部物色到党组织书记人选。尤其是针对一些村(社区)青年人才外流严重、干部队伍“青黄不接”、党组织书记难选难配等问题，大力实施“党员人才回乡计划”，拓宽选人视野，着力把那些素质过硬、作风优良、带富能力强、群众威信好的优秀人才推选为村(社区)党组织书记，先后动员29名在外经商能人、复退军人、大学毕业生回村(社区)任党组织书记。

搭建平台“培”，力促村党组织带头人提升素质。针对村(社区)“两委”干部文化程度偏低的问题，开展形式多样的教育培训，搭建“多维度”学习锻炼平台。组织全员培训，从今年6月份起，区委组织部在区委党校分期分批组织对全区273名村(社区)党组织书记和546名书记后备干部进行为期5天的全员轮训，加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习，提升能力素质。加强跟班锻炼，分期分批选调村(社区)党组织书记后备干部到区直部门、镇街机关跟班锻炼，及时选派到疫情防控、脱贫攻坚、雨污分流等急难险重一线岗位交任务、压担子，加强培养锻炼，对条件成熟的人选，及时选配到村(社区)党组织书记岗位上来，今年共推选22名后备干部为村(社区)党组织书记。同时，持续推进“村官上大学”，先后组织村(社区)党组织书记及后备干部参加学历大专班学习2批112名，目前已有49名取得大专及以上学历。

严格要求“管”，推动村级“头雁”队伍担当作为。坚持严管与厚爱结合，加强管理激励，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。逐个“过筛”，常态化开展村(社区)“两委”班子分析研判，及时调整撤换政治不合格、经济不廉洁、能力不胜任、工作不尽职“四不”村(社区)党组织书记;组织对村(社区)“两委”成员进行资格联审，逐人过“筛子”，全面清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题等“三类”村干部并及时补选配齐，坚决防止不符合条件的人员进入村(社区)“两委”干部队伍。严管加压，落实村(社区)党组织书记抓基层党建述职评议考核制度，严格落实村(社区)党组织书记区级备案、档案管理、因私出国(境)管理等制度。全面铺开村级党组织书记任期审计，至目前，共完成村党组织书记任期审计178名，占65.2%。尤其是对一些党员群众反映问题比较集中的村(社区)，提前介入，抓早理清财务收支、债权债务情况，回应群众关切，为换届选举营造良好氛围。厚爱鼓劲，落实从村(社区)党组织书记中考录公务员政策，将“一代表两委员”和各类表彰名额向优秀村(社区)干部倾斜，先后招录优秀村(社区)党组织书记进入公务员队伍和镇领导班子成员12名，充分激发村级党组织书记队伍干事创业热情。同时，逐年提高干部岗位补贴，实现村(社区)“两委”成员岗位补贴年均增长14%，2020年“一肩挑”书记岗位补贴提高到每人每月6000元，推动农村优秀人才引得进、留得住、用得好。