河南原阳：“四零”举措推动换届风清气正

乡镇领导班子换届工作启动以来，河南省原阳县认真贯彻中央、省委和市委的安排部署，严格按照“五个好”的总体目标要求，落实“四个零”举措，从严从实抓好换届风气监督，拧紧换届纪律“螺丝钉”，营造了风清气正的换届环境。

严密组织，压实责任“零缺位”。一是强化责任到位。县委始终把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，纳入主体责任和监督责任考核，对未能认真负责，导致发生违反换届纪律问题的，既追究有关责任人责任，也追究纪委监督责任和乡镇党委主体责任;制定换届工作“五个责任主体”职责清单，细化实化责任任务，进一步扣紧压实了换届纪律责任。二是细化分工到位。制定《关于成立县乡换届风气巡回督导组的通知》，加强换届工作关键环节、重要节点、程序步骤的督导，做到落实责任到人、分解任务到人、工作安排到点。三是强化统筹到位。建立换届风气监督“定期报告”制度，每周报送换届工作和风气监督工作开展情况，不定期召开换届风气工作推进会，通报巡回督查发现的问题，提出改进措施。

严明纪律，学习教育“零遗漏”。一是抓严纪律教育。印发“十严禁”换届纪律提醒卡4000余份，送到全县各级领导干部手中，加强干部自学，强化教育效果。深入开展学习提升行动，组织各单位领导班子结合党史学习教育及中心组学习、专题党课、集中培训等深入学习换届政策法规，深入领会换届纪律“十严禁”要求。组织开展学习政策法规和观看《镜鉴》共计55批次，其中学习政策法规3167人次，观看《镜鉴》共计1101人次，1000余名乡镇机关干部参加“原阳县换届风气监督知识测试”，营造了严的氛围。二是抓深谈心谈话。落实“四必谈”要求，县委书记与重点人群、关键人员进行“一对一”谈心谈话，纪委书记和组织部长与县委管理的主要科级领导干部、重点岗位领导干部、负责换届工作人员进行了谈心谈话，乡镇党委书记与乡镇领导班子其他成员、重点人员进行专题谈话，加强思想教育、警示教育，正确对待组织、正确对待自己、正确对待他人，引导干部正确对待进退留转，达到统一思想，严明纪律的目的。三是抓实公开承诺。全县各乡镇(街道)党委围绕落实主体责任作出承诺，考察组围绕严守纪律、公道正派作出承诺，参加民主推荐人员围绕正确行使民主权利作出承诺，考察对象和提名人选围绕严守换届纪律作出承诺。全县科级以上领导干部、换届相关人员全覆盖签订承诺书2798份，干部自律意识明显增强。

严格督导，全程监督“零死角”。一是开展巡回督查。县纪委监委、县委组织部联合印发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案》《关于成立县乡换届风气巡回督导组的通知》，建立了3个换届风气巡回督查组，乡镇党委换届期间，采取电话询问、实地查看等方式，对各乡镇严肃换届纪律工作开展情况进行了巡回督导检查，坚持抓早、抓小，把督导中发现的问题及时反馈，责令乡镇限期整改落实到位。特别是乡镇换届考察期间，在拟提拔推荐干部中，从谈话推荐到会议推荐，均无违反换届纪律情况发生。二是强化风险排查。聚焦选人用人、大会选举、换届纪律、网络舆情等方面，排查风险隐患，分析研判可能存在的问题矛盾，及时发现苗头性倾向性问题，抓早抓小、及时处理。三是开展重点监督。建立换届信息分析研判机制，针对换届重要节点、重要风险点、有关信访反映和突发事件情况由巡回督查组随机性、“点穴式”督查指导，提高换届风气监督的针对性、及时性和有效性。

严厉查处，逗硬问责“零容忍”。一是建立核查协调工作机制。由组织部会同纪检、计生、公安等部门，组成信访举报快速反应小组，坚持第一时间受理、第一时间查处、第一时间反馈。二是建立快办快查机制。成立违反换届纪律问题专门查核组，畅通“12380”等监督举报渠道，整合纪检监察、组织、巡察、信访等部门建立换届信访接访联动机制，对违反换届纪律的举报，一律优先办理，15个工作日内明确查核结论，并坚持通报曝光，充分发挥警示、震慑、教育作用，着力保持严肃换届纪律的高压态势。三是建立网络舆情监控和应急处置机制。对网络媒体披露的违反换届纪律舆情进行全时段检测，第一时间收集和处置，做到掌握及时准确、处理细致到位。换届以来，该县没有发生违反换届纪律案例，也没有出现与换届相关的信访举报和负面的网络舆情信息。