云南昌宁：“链条式”激活换届人选“一池水”

乡镇党委换届中，云南省昌宁县坚持在干部的培育、选拔、任用、管理上全面发力，“链条式”储足、选优、配强干部，激活换届人选“一池水”，提升选人用人质量。

拧好“政治链”，校准方向。以“三项工程”做实、做优干部素质培养，拓宽优质干部来源。实施“领导干部政治能力建设工程”，举办领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神研讨班、优秀年轻干部理想信念专题培训班和青年马克思主义者培养工程专题培训班等班次22期。实施“领导干部专业能力培养工程”，举办招商引资专题培训班、干部素质能力提升网络研修班等班次53期。实施“领导干部一线能力淬炼工程”，把干部放在基层一线磨砺成长，先后选派198名干部参与县委、政府中心工作，让15名年轻干部到外地挂职锻炼，把204名干部派到脱贫攻坚一线。

深化“考核链”，精准识人。坚持常态化、差异化、多元化“立体式”考察干部，打好选干部、配班子“提前量”。深入乡镇、县直单位、县委政府中心工作组开展干部调研，实地一线了解干部德才表现，以常态化考核识别干部。坚持定性与定量、考人与考事相结合，建立“一独立”“三捆绑”分级分类差异化考核评价机制，以差异化考核识别干部。建立领导班子和领导干部综合分析研判制度，结合日常调研、巡视巡察、督查审计、年度考核等，定期开展干部分析研判，以多元化考核识别干部。乡镇党委换届前，储备优秀“四类干部”、事业干部、村(社区)干部260余名。

重视“选用链”，用好干部。落实新时期好干部标准，大力选贤任能。坚持政治标准“打头”，严格开展政治素质测评，对政治上不合格的干部“一票否决”。大力选任担当作为干部，优先提拔使用脱贫攻坚、疫情防控、参与县委政府重难点工作一线干部110余名，让有为者有位。加大优秀年轻干部、关键岗位干部选拔，乡镇领导班子换届人选中，35岁以下人员88名、占61.5%，35岁左右乡镇党政正职9名、占34.6%。

跟进“监管链”，严实管理。推动干部监督向整体化、立体化转变，管好干部、管出好干部。修订《昌宁县干部监督工作联席会议制度》，制发《昌宁县干部选拔任用和晋升职级征求意见责任追究办法(试行)》，构建19家成员单位参与的干部监管工作格局。制发《昌宁县领导干部“八小时外”监督管理办法》，列出领导干部“八小时外”8种正面清单、30种负面清单，延伸监督触角。对200余名乡镇党委换届人选，严格落实凡提“四必”、入户家访、廉政审查“双签字”等制度办法，确保人选质量。

用好“激励链”，焕发活力。强化正向激励，营造良好用人环境。2020年来，对在疫情防控一线表现突出的11个单位和40名干部进行通报表扬，对在脱贫攻坚一线作出突出贡献的20个先进单位和105名先进个人进行通报表扬，提拔使用干部20余名。坚持“三个区分开来”，为受到不实信访举报的干部澄清正名，激励干部敢担当、善作为。建立“能上能下”的竞争机制和用人导向，对不胜任现职的干部进行免职。