山东荣成：党建“一颗子”激活振兴“一盘棋”

习近平总书记指出，推进乡村治理能力和水平现代化，让农村既充满活力又和谐有序。近年来，山东省荣成市坚持把党对农村工作的领导贯穿始终，努力构建共建共治共享的乡村善治格局，为推动乡村全面振兴提供坚强组织保障。

打造“区域化”党建品牌，让组织“核心”立起来。依托农村工作片、乡村振兴样板片区，按照“地域相邻、人缘相亲、产业相融、治理相关”原则，全面推行农村区域化党建，整合区域内农村、企业、社会组织党组织等组建联合党组织，优化构建“镇党委—片区党总支—村党支部”的工作落实体系，集聚各类资源抱团发展，全面推行头雁联培、工作联考、党员联管、产业共兴，引导党员干部当先锋、作表率，让各类组织各担其责、各尽其力，唱好乡村治理“大合唱”，推动30余个小村弱村并入周边大村强村，不断增强基层党组织的政治功能和组织力。

塑造“联动化”发展模式，让乡镇“龙头”舞起来。坚持抓乡促村，向镇街调剂下沉事业编制200名，制定镇街“属地管理”主体责任、配合责任清单，明晰15个领域92个事项的履职要求，为镇街“减负增效”。整合网格治理、政务热线等职能，设立“乡呼县应”综治中心，对“属地管理”事项，由镇街吹哨提报、部门处理反馈、市级跟踪督导，从市直部门年度绩效考核中拿出30%分值，由镇街进行“反向评价”，并对事项落实情况进行随机抽查和“回头看”，从体制机制上赋予镇街调度协调、督办考核、人事建议等权力，增强乡镇服务带动乡村的能力。

锻造“专业化”书记队伍，让农村“头雁”飞起来。全面推行农村干部小微权力清单、正面履职清单、负面劝退清单、工资待遇保障等规范化专业化管理制度，实行冬训夏训、差异考核、履职评估，结果严格与评先选优、报酬奖励等挂钩，每年调整撤换不少于5%的农村党组织书记，建立起选拔任用、管理监督、考核激励全链条管理机制，实现农村党组织书记变“兼职干”为“专职干”。近两年，有101名村书记、57个村党组织受到市级以上表彰，79名不胜任不称职党组织书记被调整撤换，从根本上保证乡村治理“有好人管事、有好人担事”。