河南嵩县：“四三二一”提升“两新”党建实效

河南嵩县始终坚持把党的政治优势、组织优势转化为“两新”组织的发展优势，采用“四三二一”工作模式，着力提升“两新”党建实效，全面开启党建引领“两新”组织发展新篇章。

落实“四个覆盖”，健全组织体系。排查工作全覆盖，积极开展“两查八访”行动，建立“常态排查、定期报备、动态管理”机制，全面掌握“两新”组织职工队伍、党员数量、生产经营等情况。组织建设全覆盖，采取单独组建、区域联建、系统共建等方式，加大党组织建设力度，提升党组织覆盖广度，确保应建尽建、能建快建。党建指导全覆盖，积极从乡镇站所、行业部门、产业园区在职党员干部中选派党建指导员，对“两新”组织进行分包联系、精准指导。群团组织全覆盖，坚持“边摸排、边组建、边巩固”的原则，推动没有党员的“两新”组织建立工会、共青团和妇联等组织，实现群团组织与“两新”组织发展互促共进。

完善“三级机制”，压实主体责任。“两新”党工委统筹负责，成立“两新”组织党工委，由民政、统战、市场监管等职能部门负责同志担任工委成员，制定“两新”党工委联席会议制度，明确“两新”党工委主要职责和各成员单位职责，统筹指导全县“两新”党建工作。行业党委和主管部门齐抓共管，设立非公经济组织、社会组织、物业行业等3个行业党委抓行业系统，各行业党委履行双重职责，将业务监管与“两新”组织党建融合互促，形成上下贯通、执行有力的组织体系。乡镇党委直接负责，及时关注“两新”组织发展动态，明确专职党务工作者，协调解决“两新”组织建设中的困难和问题，推进“两新”党建工作走实走深，形成“职责清晰、横向到边、纵向到底、齐抓共管”的党建工作格局。

建强“两支队伍”，提升党建能力。选优配强组织带头人队伍，注重从非公经济组织和社会组织管理层选任党组织书记，积极从党员企业出资人和社会组织负责人中培养党组织书记，通过“重点选配、多重管理、专项述职”三项举措，全力打造“党性觉悟强、领导能力强”的“两新”党组织书记队伍。精心培育党建指导员队伍，通过定期开展“两新”组织党建工作专题培训班，实地参观示范企业党组织，学习先进经验做法，交流观摩心得体会，多角度全方位提升党建指导员工作能力，着力锻造“精通党建业务，心系企业发展”的党建指导员队伍。截至目前，全县举办“两新”组织党支部书记和党务干部培训班3期，培训人员271名，发展“两新”组织党建指导员43名。

打造“一面旗帜”，发挥引领作用。按照行业领域、规模大小等类别，将全县“两新”组织分为规模以上企业、中小企业、社会组织等三大类，按照“一企一品、一行一品”的特点，从中选取“代表性强、影响力大”的党组织进行选树，打造特色党建品牌旗帜，确保工作经验可推广、可示范、可借鉴。截至目前，全县共培育标准化示范党支部5个，创建市级“两新”组织党建示范点1个。将选树的示范点纳入“两新”工委直接联系和重点管理范围，开展“两新”组织“逐行业观摩、全方位提升”活动，每季度组织1次观摩活动，推广先进示范点经验做法。同时，加大对示范点“资金奖补、党费支持、评先表优”支持力度，强化正向激励，擦亮“两新”党建品牌，实现高质量发展。