贵州德江：做好“三篇文章”厚置村级“家产”

近年来，贵州省铜仁市德江县坚持把发展村级集体经济作为抓基层、打基础、强堡垒的重要抓手，通过做好“调度管理、资金助力、队伍赋能”三篇文章，赋能村级产业发展，推动村级集体经济整体提升。

重保障强落实　做好“调度管理”文章

一是强化组织保障。成立县级发展壮大村级集体经济工作领导小组，由相关单位主要负责人为成员，下设办公室在县农业农村局，为发展壮大村级集体经济提供强有力的组织保障。建立“县级领导牵头推进、重点工作调度推进、督考合一工作推进”“三推进机制”，通过明确责任、强化调度、加强督导、开展考核等方式，高质量推进各项工作。二是细化工作方案。研究制定《德江县发展壮大村级集体经济实施方案》，坚持“党组织领导、集体主导”“市场导向、规范运行”“因地制宜、精准发展”“稳步推进、务求实效”的工作原则，明确发展目标和重点工作任务，着力推动村级集体经济发展并实现可持续增长。截至目前，全县330个行政村村集体经济收入均达5万元以上。三是优化示范带动。全面推行“村社合一”农村合作经济组织发展模式，明确县级领导、乡镇主要负责同志分层联系示范点建设工作，先后创建综合示范点3个、专项示范点3个、“村社合一”示范点84个，打造沿线乡镇乡村振兴示范带4个。

重融资破难题　做好“资金助力”文章

一是加强政策扶持。以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为抓手，积极争取政策扶持，整合各类资金资源，着力解决村级“无钱”发展问题。目前已累计争取资金8600万元，重点扶持发展壮大集体经济村(社区)57个。二是加深金融扶持。以金融服务“三农”工作为契机，创新推进“兴村贷”“青扶贷”等金融项目，引导农业政策性金融机构加大对村集体经济的投入，不断拓宽融资渠道，强化资金保障，增强村级产业“造血”功能，促进肉牛、生态茶、中药材等系列富民强村产业提质增效。三是加大资产扶持。以“三资”清理为突破口，对全县村级集体资产进行评估，进一步摸清家底、盘活存量，将村集体土地、厂房等确权到村集体经济合作社，租赁给公司、种养殖大户及个体经营者，既提高资产使用效率又扶持经营主体生产发展，推动村集体经济和农户实现双增收、双收益。

重培育固根本　做好“队伍赋能”文章

一是注重配强干部。充分发挥党员干部先锋模范作用，着力以“头雁先飞”带动“群雁齐飞”，先后选派187名第一书记和558名驻村干部下沉到乡村振兴一线，并通过实施“五个一批”工程，招聘引进121人充实到村干部队伍，选派278名大学生到村任职，帮助村级培育优势产业，为发展壮大村级集体经济、推进乡村振兴打下坚实基础。二是注重培育能人。紧扣村干部队伍“选、育、管”链条，加大“传、帮、带”工作力度，不断提升村班子整体功能。建立村“两委”班子成员和村级集体经济组织管理人员双向人才流动机制，实现“两块牌子、一套人马”的组织架构，形成“以支部带着合作社干，党员带着群众干”带动模式，为村集体经济发展添砖加瓦。目前，吸纳本地毕业大学生、退役军人、致富能手等人才1200余名。三是注重提升能力。扎实推进“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”农村综合改革系列培训，依托县委党校现场教学、网络授课等平台，举办全县村(社区)党组织书记、村(居)委会主任、村(居)务监督委员会主任等村干部能力素质提升培训班，有效促进“学历、技能”双提升。同时，通过“走出去”与“引进来”相结合，分批次组织村(社区)干部到县内外考察学习，不断拓宽视野，提高村干部适应市场、发展集体经济的能力。换届以来，已开展或参加省市县各级培训12期2900余人次。