四川省宜宾市叙州区深入实施“三项行动” 推动流动党员教育管理走深走实

近年来，四川省宜宾市叙州区围绕解决流动党员去向难掌握、学习难覆盖、服务难跟进、作用难发挥等问题，深入实施“三项行动”，确保流动党员流而有向、流而有学、流而有为，推动流动党员教育管理走深走实。

实施“风筝行动”，让流动党员“流动不流失”。实行外出报备登记制度，以村(社区)党组织为单位，建立流动党员台账和信息库，准确掌握流动党员去向、外出时间、职业、联系方式、居住地等信息，并进行动态管理。通过集中谈话、个别提醒等抓实行前教育，引导外出党员牢记身份、主动学习、遵纪守法、积极创业、反哺家乡。探索实施“微党课”“云会议”等措施，破解流动党员工学矛盾，加强异地学习教育。抢抓节前节后流动党员集中返乡返程有利时机，通过组织生活会等方式集中补课“充电”。建立“双向联系”和“双向管理”机制，流出地党组织与流入地党组织至少每半年联系一次，及时了解流动党员思想动态和工作、生活情况，通过微信、短信等方式通报村级事务，征求意见建议，保障流动党员知情权、参与权和监督权，实现双向互动。目前，全区常年流动在外党员3200余名，在北京、深圳等地建立流动党组织12个，近3年开展集中学习教育780余场(次)。

实施“安家行动”，让流动党员“异乡有港湾”。分支部建立流动党员微信群，定期推送学习内容、开展线上交流，探索推进“指尖上的组织生活”，破解流动党员参加组织生活不经常等问题。在流动党员相对集中的两新组织领域，由所属行业(综合)党委指导成立功能型党支部，规范和加强流动党员教育管理服务工作。常态化开展“党员双报到”“暖心微家”等“寻新”行动，构建起一张覆盖线下阵地、行业党组织、云上平台的多方联通网络，为分散各地的140余名流动党员就近寻“家”，实现属地“兜底”管理。建立联系服务档案，分类梳理问题清单，积极协调流入地党组织，为流动党员提供就业创业、技能培训和子女教育等方面帮助。坚持重大节日必联、外出返乡必访，结对联系人每月至少走访一次流动党员家庭，帮助解决生产生活困难。

实施“归雁行动”，让流动党员“有位更有为”。结合“春风行动”“院坝会”等，为流动党员搭建政策咨询、创业帮扶和市场信息平台，深入推进“引雁归巢”行动，吸引优秀流动党员返乡创业，推动乡村发展振兴。2023年以来，全区外出务工党员联系、引进和创办项目20余个，解决就业岗位1100余个，为家乡建设建言献策360余次，带来致富信息800余条。对具备一定实力、有返乡创业意愿的流动党员，帮助学技术、找项目，提升返乡党员创业技能、增加致富门路。目前，已组织1500余人(次)参加各类专业技能培训，吸引40余名流动党员回乡创业，发展农产品加工、种养殖业等产业，带动剩余劳动力就业1300余人。通过政策招引、乡情牵引、环境吸引等举措，持续细化技能培训、创业补贴、信用贷款等帮扶措施，不断激活“归雁经济”新动能。对组织协调能力较强，能带领群众致富的流动党员，因势利导，积极培养，引导回村任职。截至目前，共吸纳130余名流动党员充实到村后备力量队伍，其中42名在村“两委”班子中任职。