西华：打通“梗阻点”激活监督“神经末梢”

“凡庙村干部已集合完毕，准备到河堤上巡河”，“后李村干部全部在岗，已经到过7户贫困户家里”，“龙王庙村干部签到6人，暂缺1人，我们正在了解情况”……

7月28日上午8时许，一条“请各村报告监督防汛除涝工作情况”的文字消息发出后，西华县叶埠口乡的“村监委工作群”便开始响个不停，微信群里消息、语音、图片接连不断。

“之前，村监委干部不知道该监督什么、怎么监督，再加上工资低、待遇差，干得都是得罪人的活，工作积极性远没有现在这么高。”叶埠口乡纪委书记李威坦言。

村监委作为最基层的监督力量，工作成效直接影响群众切身利益。西华县纪委监委调研发现，过去一段时间里，一方面，由于缺少系统性的法规和业务培训，村监委干部不清楚村监委的职能定位，不知道如何行使监督权，不明白该对谁负责、向谁汇报，开展村务监督拿捏不准、似是而非;另一方面，村监委干部工资待遇偏低，与同村的“两委”干部相比差距较大，一些村监委干部自嘲“低人一等”，在监督村务决策时底气不足、不敢发声，村党支部书记和村委会主任“怎么安排就怎么干”，更有甚者被“小恩小惠”收买，与村干部合谋实施违规违纪违法行为。

脱贫攻坚决战决胜之际，打通农村监督“最后一公里”势在必行。西华县纪委监委持续推进监察职能向基层延伸，在打通村监委发挥职能作用“梗阻点”上出真招、办实事、解难题，研究制定《关于建立健全村务监督委员会的实施意见》，进一步明确机构设置、职责权限和管理考核。

该县从村监委干部中择优选聘444名廉情监督员作为监督“前哨”，归乡镇纪委、派出监察室直接领导;组织开展10期“提素质、强能力”学习培训班，将监督内容和监督方式讲明白、讲透彻;建立“上挂学习”制度，全县26名村监委干部在乡镇纪委、派出监察室“以干代训”积累实战经验;协调增加全县1372名村监委干部年工资1220万元，实现了与村“两委”干部工资待遇持平。

黄桥乡双庙刘村的石长桥于2018年5月被选入村监委，经历了监察职能向基层延伸带来的种种转变。石长桥说：“从今年1月开始，我的工资涨了840块钱，当了村里的廉情监督员，后来又参加了好几次县、乡组织的培训班。可以说，现在大家的工资提上来了、身份明确了，需要干啥也更清楚了。我给乡纪委打过包票，干不好就辞职!”

捋顺工作机制、提升履职能力、调动工作积极性，全面激活了基层监督的“神经末梢”，让村监委干部开展监督底气更足、腰杆更硬。从全县纪检监察机关接收信访举报数量来看，2019年度同比下降41%，2020年上半年同比下降35%，呈现了逐年下降趋势。之前许多反映到县级的问题，如今在乡村两级就能解决，群众的利益得到了更好维护。

“下一步，我们将继续贯彻落实市纪委全会和县委工作部署，深入推进监察职能向基层延伸，全力支持村务监督委员会开展工作，着力实现农村纪律监督、监察监督、巡察监督、民主监督得贯通衔接和同向发力，督促基层干部廉洁公平为群众办实事、办好事，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障。”西华县委常委、县纪委书记、县监委主任李涛说。