楼阳生:确立防汛工作金标准 采取战时工作机制确保安全度汛

7月13日，省委书记楼阳生在省防汛抗旱指挥部主持召开全省防汛工作视频会议，听取工作情况汇报，研究分析形势，宣布全省防汛工作进入主汛期战时状态，动员全省上下进一步高度重视防汛工作，采取切实有效措施确保安全度汛。省长王凯作具体部署。

今年我省汛期来得早、来得猛，特别是近期强对流天气明显增多，出现多次较强降雨过程。会上，各省辖市和济源示范区党委主要负责同志汇报了各地雨情、水势和防汛救灾工作情况。围绕以战时状态、战时机制、战时做法做好防汛工作，楼阳生提出六点要求。

一是全省上下要确立防汛工作金标准。防汛工作容不得丝毫闪失，一旦发生群死群伤事故，是无法挽回、难以弥补的。要坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示，牢牢坚持人民至上、生命至上，把确保不发生溃坝、决堤以及小流域洪灾、地质灾害等造成群死群伤事故，作为检验防汛工作的金标准，立足于防大汛、抢大险、救大灾，充分做好思想和工作准备，坚决防止麻痹大意。

二是责任再压实。目前看，各地对防汛工作高度重视，工作成效是好的，但现在的成绩不能代表今后的工作。各级党委、政府必须牢牢扛起防汛救灾的主体责任和属地责任，主要领导既要挂帅又要出征、既当指挥员又当战斗员，分管领导要具体抓、直接抓、全程抓。要形成工作落实的闭环机制，消除死角、覆盖盲区，确保不在“麻绳最细处”出现险情、形成灾害。要教育引导广大群众强化安全意识，提高防灾、避险、自救能力。特别是基层党组织要在关键时期、关键时刻发挥战斗堡垒作用和主心骨作用，决不能挂空挡、掉链子。实行战时工作机制，必须执行战时纪律，确保政令畅通、运行高效，对严重失职造成严重损失的，要严肃问责追责。

三是防汛预则立。预报、预判、预警、预案、预演“五预”是防汛救灾抗旱工作下先手棋、打主动仗的重要举措。气象、水利部门要密切监测雨情水情，准确把握趋势，精准预报灾害性天气、水情水势变化。各级防汛抗旱指挥部要及时研判、及时预警、及时启动预案，做到科学精准、果敢果断。要加强实战演练，边战边演、边战边练，提高应急处置能力。

四是值守巡查全天候全汛期。发现不了隐患就是最大的隐患，发现隐患不第一时间采取坚决果断的措施就是最大的失误。信息化手段不能替代一线的值守和巡查。要严格落实汛期工程巡查防守责任制、24小时防汛值班制度和领导带班制度，切实把值守巡查责任落到一线、落到人头。要加强对黄河、淮河、卫河、洪汝河等河道险工险段、重要部位，重要水库、堤坝特别是险库险闸，南水北调、铁路干线等重大工程、重要设施，山洪和泥石流易发地段、“头顶坝”、淤地坝、尾矿库，城市下穿式立交桥、涵洞、地下公共空间以及旅游景区等的巡查排查，对可能发生险情的重点部位、薄弱环节了然于胸，指挥若定。

五是强化应急救援。发生险情关键在于及时发现、及时处置，应急处置能力建设至关重要。在应急处置中要把人员转移作为首要任务、重中之重，这是守好底线的关键举措。既要做好应急处置，也要抓好灾后重建，尽快抢修水毁工程，恢复农业生产，确保群众生活安定有序。

六是防汛抗旱两手抓。我省水旱灾害呈现易涝易旱、旱涝急转等特点，要在精准判断气象趋势、精准评估水库安全性的前提下，统筹上下游、左右岸，把防大汛和科学蓄水保水结合起来，防止简单地空库运行、低水位运行。各级各部门要讲科学、讲担当，协同发力、凝聚合力，既确保安全度汛，又为全年经济社会发展、农业丰产丰收奠定基础、创造条件。

王凯指出，全省上下要全力以赴做好安全度汛各项工作。一是监测预警要及时，综合利用现代化技术手段和传统方式，加强雨情水情预报、汛情险情预警，立足早、做到准。二是会商调度要科学，强化部门联合会商，提出切实可行应对措施，严格执行调度运用计划，减轻防洪压力，加强信息沟通，尽可能减少灾害损失。三是隐患整治要到位，持续开展隐患排查，不放过一丝险情和些小隐患，组织力量集中攻坚，尽快消除风险隐患，切实做到“汛期不过、排查不停、整改不止”。四是重点部位要严守，坚持未雨绸缪、抢早抢小，确保南水北调工程、河道行洪和景区旅游安全，保障水库安全度汛，切实做好城市内涝防范和山洪地质灾害防御，严防重特大灾害事故发生。五是抢险救援要高效，提前做好救援准备，科学组织抢险救援，及时开展灾后恢复，以扎实的工作成效确保人民群众生命财产安全。

穆为民、武国定、习晓军出席会议。