市公安局以高质量党建品牌推动公安建设长足发展

近年来，市公安局牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的工作理念，紧紧围绕“以党建带队建、以党建促工作”的工作思路，坚持不懈抓党建，突出特色搞创新，以“五个三”党建工作法为主线，不断拓展警务新路径，逐步探索出了一套凸显周口公安特色的党建工作新模式，全力打造公安特色党建品牌，有力推动了公安工作和队伍建设健康长足发展，实现了党建工作与公安工作互促共赢的工作目标。2017年10月27日，市公安局被确定为公安部党建工作调研联系点。

近期，副省长、省公安厅厅长舒庆，市委书记刘继标相继作出重要批示，对周口公安党建工作先进做法及取得的突出成效予以充分肯定。刘继标在批示中指出，市公安局党委抓党的建设，机制有创新，模式有特色，工作有成效，很好！要认真总结，巩固提升，持续深入，以高质量公安党建推动高质量公安建设，以高质量公安建设为我市高质量跨越发展保驾护航。

建立三级责任机制，层层落实抓党建。该局建立了党建工作三级责任机制，一级抓一级，层层抓落实，切实明确了市公安局党委是抓机关党建责任制的第一责任集体，对本单位基层党建工作负总责；党委书记是第一责任人，对本单位基层党建工作负主要责任；分管党建工作的领导是直接责任人，具体负责抓好机关党建工作；领导班子其他成员根据分工，抓好分管单位的党建工作。通过市公安局党委、机关党委、基层党组织三级责任体系的建立，形成了党委统一领导、党委书记亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、齐抓共管的党建工作责任机制体系。

落实三项制度，有章可循抓党建。该局先后出台了《中共周口市公安局委员会关于进一步严肃党内政治生活的实施意见》《全市公安机关党建工作考核办法》，根据各项组织生活的程序、内容、要求，编制了操作性极强的《全市公安机关基层党支部工作手册》，有效解决了党建抓什么、怎么抓的问题，同时将从严治党“两个责任”、“三重一大”事项监督和日常组织生活制度的落实，统统纳入考核范围，打破年底考核“一锤定音”的考核模式，实行“日常评”和“年底评”相结合，让党建考核成为促进日常工作的督导手段。此外，该局还出台了《周口市公安局严肃纪律强化执行力八项规定》，明确“四个一律”规定，对工作棚架、落实市公安局党委命令不坚决的，坚决予以追责问责。

做好三个带头，以上率下抓党建。该局坚持严格落实主体责任“清单”和“背书”制度，坚持每半年向周口市委、省公安厅党委报告从严治党主体责任落实情况。同时，以“清单”形式详细列举了党风廉政建设和反腐败工作目标任务，对任务清单按照党委主体责任和纪委监督责任进行归口划分，明确了“责任田”和“边界线”。在市公安局党委以上率下的示范作用下，周口公安系统党组织生活日趋常态化，全市公安机关各级党组织的执行力得到加强，确保了警令政令畅通。

找准三个基点，围绕党员抓党建。该局每季度确定一个主题组织党性教育活动，组织全体党员民警、辅警开展“周学习、月讨论、季考试”系列活动和主题党日活动，通过开展党小组学习、大讨论、心得交流会、主题党日活动、闭卷考试等，确保了党员学习入脑入心。同时，积极组织广大党员认真参与工作实践、参与组织生活，自觉在工作生活中“比精神、比业务、比技能、比奉献、比服务”，树立党员“见红旗就扛、见困难就上”的意识，充分发挥党员先锋模范作用，紧紧围绕全局公安中心工作，精心搭建“岗位能手”“党员之星”“党员先锋岗”“党员示范窗口”等创先争优平台，通过展示优秀党员的风采，发挥身边人、身边事的“典型辐射”作用，营造浓厚创先争优氛围。

加强三大建设，围绕保障抓党建。在调查研究的基础上，积极开展全市公安机关党员组织关系排查活动，严格按照党章要求，凡3名以上正式党员的基层派出所、队室一律成立了党组织，建立健全522个党支部、1468个党小组，全市5020名党员民警、职工、辅警全部被纳入基层党组织，确保支部建在所队。不断组织全体党员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，严格落实“两个责任”，积极运用“四种形态”，强化监督执纪问责，持续保持高压惩腐，全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。同时，该局大力实施党务干部“回归主业”，进一步明确书记、副书记、组织委员、政委、教导员、指导员、政办室主任、政工科长抓党建的工作职责，要求不得分管牵扯精力较多的业务工作，确保集中精力抓党建。

通过党建工作的深入开展，形成了民警遵规守纪、业务工作奋力突破、政治生态全面净化的良好态势，在全省公安机关综合绩效考评中，周口市公安局由2015年的第17位，跃升至2017年的全省第4位，直接摆脱落后局面，迈入全省先进位次，被省公安厅评为“2017年度全省公安工作先进省辖市公安局”。在周口市年度综合考评中，周口市公安局班子2016、2017连续两年被评为“优秀领导班子”。

党建促队建、党务促警务、党风促警风。今年上半年，周口市刑事案件破案数同比提升25%，破盗抢骗案件数提升13.18%，移送起诉人数同比提升24%，抓获网上逃犯数同比提升6%和刑事案件发案数下降11.7%，达到了“四提升一下降”的工作目标。