从“黄土经济”迈向“蓝水经济” 周口要做新时代“豫货出海口”

与水结缘的周口，注定在“水”上大做文章。进入新时代，周口市也对城市进行了新定位：发展临港经济，打造中原港城，2018年周口全面开启中原港城建设，下一步有哪些大动作？作为河南的一个传统的农业大市，周口将如何实现经济转型和高质量发展？乡村振兴又有怎样一个路线图？就相关问题，记者对全国人大代表、周口市市长丁福浩进行了专访。

找到经济转型“密码” 周口激发出高质量发展活力

近年来“转型”一直是周口市发展的主题，紧紧围绕高质量发展这一中心任务，正从农业大市向区域性功能城市转型。

“要想实现高质量发展归根结底一句话，根本途径在转型。”丁福浩表示，不同地方资源禀赋、产业基础、增长动力不同，转型的路径、方法、重点都会有不同，但归根结底都是向高质量发展转型。“具体到我们周口，当前，从大的基本面来判断，我们还处在城镇化和工业化的中前期阶段，可以说是传统农业占比重、工业经济基础差、城市建设短板多、开放格局不够大，同高质量发展的要求还有较大差距，我们该怎么办？对此，我们绝不能等待观望，必须坚决转、抓紧转、实实在在转”。

记者了解到，通过转型发展，2018年周口市GDP总量2687.22亿元，位居全省第五位，同时以8.2%的增速位居全省第六位。周口下一步将如何继续推进转型发展呢？

丁福浩介绍，近年来周口市着力推动四大攻坚、四大突破，在项目建设、城市发展等方面取得了一定成绩，具备了加快转型的基础。而下一步，将狠抓临港经济、工业经济、城市经济、返乡经济，加快推动观念转型、产业转型、城市转型、乡村转型，努力实现“更大的开放格局、更优的产业结构、更美的中原港城、更好的乡村环境”，走好一条周口的高质量发展之路。

以临港经济为突破点 将周口打造成“豫货出海口”

随着四条“丝路”的建设，不沿江、不靠海、不临边的河南正成为内陆开放高地，而作为内陆城市的周口，则靠内河实现了“通江达海”梦。

“周口向更大的开放格局转型，有难得的通江达海的比较优势。”丁福浩表示，周口市临港经济已全面启动，将着力打造河南省的“豫货出海口”。

据介绍，围绕淮河生态经济带建设，周口将进一步完善临港产业发展规划、多式联运发展总体规划，对全市域、全流域的港口统一规划，推动错位发展；对沙颍河进行规划设计，把其打造成经济通道、黄金水道、产业大道和生态廊道，形成周口特色发展黄金轴线。还将加快连通路网，加速推进大广高速港区互通立交项目建设、临港铁路专用线规划设计和项目前期工作；并且将加快推进沙颍河至省界升级改造项目，提升通行能力，打造公铁水多式联运示范工程。

“我们同时将利用沙颍河通江达海内河航运优势，向沿海开放，打通周口和长三角等沿海地区的要素通道，让周口走在全省开放的前沿。”丁福浩介绍说，周口还将进一步深化与郑州航空港、省物资集团、郑州国际陆港公司对接合作，落地一批项目，用足用好水运成本低的优势，吸引更多大宗商品向周口集聚，努力打造“豫货出海口”。

以工业经济为支撑点 做大做强周口工业

“工业是经济的支撑，也是转型的主战场。”丁福浩表示，抓产业转型，就必须把工业放在突出位置，周口把提升工业经济水平作为高质量发展的主攻方向，优化产业结构，深化融合发展，努力做大做强周口工业。

“我们将继续扩总量上规模，加快产业集群培育，持续打造食品加工、纺织服装、生物医药3个千亿级产业集群，装备制造、电子信息、新型建材3个500亿级产业集群。强力推进‘一县一主业’集群发展计划，优化资源配置，推动错位发展。”丁福浩表示，周口市将加快产业集聚区建设，完善基础设施，提升园区品质，打造产业集聚、企业集聚、人才集聚的产业生态圈。同时将紧盯传统产业调优存量。持续推进“三大改造”，实施300个技术改造项目和20个智能化改造项目，创建2家智能工厂、4个智能车间、1个省级绿色工厂。

据介绍，周口市还将紧盯新兴产业做强增量，立足周口市产业基础，发挥优势，主动对接，争取资金和项目，培育一批智能装备制造、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，壮大一批领军企业，培育一批拳头产品，为产业转型提供有力支撑等。“此外，我们还将进一步强化科技促创新，引进培养一批科技领军人才、拔尖人才和创新创业团队，打造一批具有核心竞争力的研发型企业等。”

以城市经济为增长点 打造新时代“中原港城”

城市让生活更美好，百城建设提质牵系着河南百姓对美好生活的向往。丁福浩介绍说，通过努力，目前周口市在城市建设上取得了一定成绩，下一步将上升到城市经济的层面，着力打造“满城文化半城水，内联外通达江海”的中原港城。

据介绍，周口市将进一步推动城市规划、建设、管理、经营高质量，不断夯实城市经济发展的基础。加快启动实施高铁站至淮阳城市道路、中州大道北延至西华等项目，扎实做好周口民用支线机场项目前期工作，加快推进西华通用机场、郑合高铁、三洋铁路、周南和阳新高速（周口段）建设等，着力提升中心城区的承载能力和吸附能力。

“同时，我们将进一步拓展城市经济发展的空间。”丁福浩告诉记者，周口市将一手抓老区改造，加快老旧小区和背街小巷改造进度，建设一批停车场、公厕、垃圾中转站等公共服务设施，让市民群众生产生活更便利。一手抓新区开发，重点招引品牌企业入驻高铁片区，建设商业综合体。“产业谋划上，规划建设教育园区、文化创意产业园、健康养老产业园及静脉产业园等园区。”

据丁福浩介绍，周口将立足中原港城这一城市定位，打造城市特色，保护开发好具有历史价值的老街区和历史古迹，留住城市的“根”和“魂”。同时，整合打造关帝庙、太昊陵、老子故里等精品旅游线路，擦亮伏羲、老子文化品牌。依托沙颍河、淮阳龙湖、森林公园等资源，开发水上旅游和生态旅游。此外，还将进一步优化城市经济发展的环境。

以返乡经济为发力点 绘制出乡村振兴路线图

党的十九大上，习近平总书记首次提出实施乡村振兴战略，3月8日，习近平总书记在参加河南代表团审议时，重点谈的依然是实施乡村振兴战略、做好“三农”工作。作为农业大市的周口又将如何推动乡村振兴呢？

“我们当前正在大力发展返乡经济，不仅欢迎在外打拼的周口人回来，也欢迎资本、技术、项目等回来，繁荣周口城乡发展。”丁福浩介绍说，周口在外创业人群众多，这是一个很大的优势，返乡经济抓得好就会加快乡村转型，对脱贫攻坚、产业融合、城镇化和乡村振兴起到较大推动作用。

丁福浩表示，脱贫攻坚是乡村振兴优先任务，周口市把返乡经济作为实现脱贫的有效手段，鼓励返乡人员领办创建产业扶贫基地、扶贫车间，鼓励返乡资本投入扶贫基地建设，带动贫困人口增收脱贫。“深化改革是乡村振兴的动力，我们将进一步深化农业供给侧结构性改革，通过人才返乡把先进的市场意识、科学技术和经营理念引入农村，调优种养结构，创新种养模式，着力提升优质农产品供给。”

同时，在丁福浩看来，设施建设是乡村振兴的基础，周口市将充分利用资本、人才、项目等要素的回乡，继续把中心城区做强做大，做好中心城区与郸城、太康、西华、淮阳等县城之间道路连接、生态对接、产业承接，同时，按照“文化是灵魂、产业是支撑、配套是关键、规划要先行”的原则，规划好保护好开发好一批中心镇、特色小镇、生态村、民俗村、特色农场等，着力构建中心市区、县城、特色镇和特色村四级联动的大格局。“基层组织是乡村振兴的核心，我们将加强基层组织建设，强化基层组织的核心作用，开展‘六村共建’，加快推进‘厕所革命’，推动生活垃圾处理、生活污水治理、村容村貌整治。”（原载3月14日《东方今报》）