四川:深化监察体制改革一年来……

2018年12月24日，四川省遂宁市船山区监察委员会派出各乡镇（街道）监察室成立大会召开，为10个乡镇、7个街道派出监察室授牌。

从四川省三级监察委员会成立到派出乡镇（街道）监察室成立，一年来，四川省紧紧抓住“党的领导”这个根本点，全省“一盘棋”让改革蓝图落地生根；一体推进“三项改革”，完善监督格局，治理效能在“塑形铸神”中彰显；用好“两把尺子”，反腐败工作在法治轨道上运行，不断推动全面从严治党向纵深发展。

完善监督格局 治理效能在“塑形铸神”中彰显

在新起点上，四川省各级纪委监委一方面坚持思想政治工作先行，对转隶人员交叉编成、统筹使用，推动职能、人员、工作深度融合，实现“形”的重塑、“神”的重铸。另一方面，省纪委监委将深化党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和机关内设机构改革工作统筹谋划、一体推进。

四川把深化纪检监察内设机构改革作为更深层次的“三转”，实行监督检查和审查调查职能分离、部门分设，推进机关内部工作流程再造。有效扩充案件监督管理、案件审理等部门力量，省纪委监委机关内设监督执纪监察部门21个、综合部门7个。

为落实监察全覆盖和监察体制改革新要求，四川省纪委监委统一设立42家派驻纪检监察组，监督省一级党和国家机关105家单位。为督促派驻机构绷紧“责任弦”，省纪委对2017年5个零立案派驻纪检组进行专题督导。此后不久，省纪委办公厅印发《关于促进派驻（出）机构履职尽责的若干措施（试行）》，及时出台27条措施，推动派驻机构履职尽责。

开展向四川省管企业、省属高校派驻纪检监察组改革试点，省纪委监委向18户省管企业、28所省属高校派驻纪检监察组，直接领导，统一管理，增强监督独立性和权威性。2018年，省纪委派驻机构立案421件、处分411人，同比分别增长20.3%、33.4%。

用好“两把尺子” 反腐败工作规范高效运行

监察体制改革后，四川省监察对象达到216万人、较改革前增加272.4%。但监督范围扩大，履职不打折扣。2019年1月3日，刚开年，省纪委监委就连续权威发布两起消息：绵阳市安州区政府副区长，区公安分局党委书记、局长岳兵接受纪律审查和监察调查；省水利厅财务处副处长邱膑扬接受监察调查。

这是深化监察体制改革释放的制度威力。但改革的威力，远不止于监督范围的全覆盖，更来自监察委员会成立后的规范高效运行。

“每一起案件，都要体现法治化、规范化要求，各项工作都要合规合纪合法。”四川省纪委监委有关负责人表示，四川主动对接以审判为中心的司法体制改革，研究制定省纪委监委工作规则等20项制度，纪法贯通、法法衔接步入正轨，为各级纪检监察机关快速高效突破案件提供了保障。

四川化工职业技术学院原党委书记芦忠案件，就是四川省监委成立以后，采取“留置”措施的“第一案”。省监委严格按照监察法的规定收集、固定、运用证据认定犯罪事实，从而实现执纪审查向依法调查的有序衔接。

四川省对监察法赋予的讯问、询问、留置、搜查、调查、查封、扣押、勘验检验等12项调查措施，以及协调公安机关使用的限制出境、技术调查和通缉等3项调查措施进行了全要素使用；21个市（州）监委均已采取留置措施。

各级纪检监察机关推动执纪执法同向发力、精准发力，紧盯重点人、重点领域和关键环节，瞄准靶向，精准出击，审查调查质量不断提高，治理效能不断加强。2018年，四川省纪检监察机关共立案30219件，给予党纪政务处分28998人。（四川省纪委监委 || 责任编辑 张祎鑫）