西华：引来甘泉润民心 爱洒城乡助脱贫

2017年以来，西华县委、县政府紧紧围绕全面建成小康社会和扶贫攻坚的总体要求，自筹资金9231万元，分两批实施农村饮水安全巩固提升工程，共解决11个乡镇72个行政村162个自然村14.87万人的饮水不安全问题。截至目前，该县建成规模集中供水厂20处，达到每个乡镇1座集中供水厂，集中供水覆盖率达100%，实现全县21个乡镇（办事处）434个行政村户户通上自来水，使84.89万农村人口长期吃上安全卫生的放心水。

西华县积极探索工程建管模式，率先实行由单村、联村供水向规模化集中供水工的转变，走出了一条符合农村实际的规模化集中供水之路，在全省率先实现乡镇集中供水厂供水户户通。西华县被国家发改委、水利部推荐为 “全国农村饮水安全示范县”。

坚持加强领导，完善工作机制。西华县政府建立以县长为召集人，县直有关部门负责人参加的农村饮水安全工程联席办公会议制度，成立了相应的领导机构，明确分工，责任到人。同时，县、乡落实行政首长负责制，并签订目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。该县实行县领导包乡、乡镇领导包村包工程的办法，成立督导组，由各级领导带队，深入工程建设第一线，实地督促指导，研究新情况，解决新问题。各项目所在乡按照要求，每星期按时上报工程进度和工程施工中的有关情况，加强联络沟通，及时协调解决工程建设过程中出现的问题，确保工程建设任务保质保量按时完成。该县建立激励机制,对配套资金及时足额到位，工程进度快、效益好、群众满意的乡优先安排项目；对工程进度慢，群众满意度差的乡，进行通报批评。

坚持科学规划，推进“四个结合”。农村饮水安全工程不是权宜之计，而是一项涉及子孙后代福祉的长远工程。为此，在工程实施过程中，该县始终坚持既立足当前，又着眼长远，努力做到高起点规划，高标准设计，高质量建设，为全面建设小康社会、建设社会主义新农村及构建和谐社会的宏伟目标打下坚实基础。在具体工作中注意做到“四个结合”：一是坚持近期与长远规划相结合，合理确定建设规模。编制规划时，在保证规划内乡村饮水安全问题的同时，考虑项目外乡村供水范围延伸及其周边农村经济和新农村长远发展的需求，统筹兼顾近期与长远的发展需求。二是坚持饮水安全工程与新农村城镇化建设相结合，合理确定建设标准。在供水厂的选址、规模标准、供水管线布置等选择时，结合新农村城镇化建设规划需要设计。这样既解决了农村居民紧迫的当前饮水安全问题，又为农村城镇化的发展打下良好基础，避免了资金浪费和工程重复建设。三是水源保护与水质净化相结合，保障饮水安全。采取有效措施保护好饮用水源，既要防止无序超采，又要防止水源污染。四是坚持饮水安全与美丽乡村建设相结合，提高居民生活水平。饮水安全是美丽乡村建设的一项重要内容，按照“道路硬面化、饮水安全化、村庄园林化、家庭富裕化、生活文明化”的目标，把饮水安全工程作为美丽乡村建设的一项重要内容去统筹、去安排、去部署。该县解决了饮水不安全问题，提高了乡村居民的生活条件和生活质量，保障了群众的身体健康。