商水：补齐短板决胜脱贫摘帽

8月28日至9月7日，市贫困村问题大核查工作组对商水县120个行政村进行了全面核查。商水县以市集中核查为契机，以全面排查问题为载体，以推进问题整改为抓手，以强力督查问责作保证，有力有效促进全县脱贫攻坚问题整改，为决战决胜脱贫摘帽奠定了坚实基础。截至目前，市反馈商水县27类3055条问题，已整改3045条，正在整改10条，整改完成率99.67%。

提升站位，压实整改责任。市核查问题反馈后，县委书记马卫东第一时间召开专题会议，安排部署问题整改，督查推动问题整改。9月13日，县委、县政府召开脱贫攻坚大督查暨重点工作推进会，从县处级领导到各乡镇书记乡镇长、行业部门和帮扶单位一把手，向县委递交责任状，就脱贫摘帽作出承诺和保证。县委、县政府把问题整改作为脱贫攻坚“一号工程”，做到“三个明确”：明确各单位主要领导为问题整改第一责任人，分管领导为直接责任人；明确县处级领导干部对联系乡镇和分管行业部门的问题整改负领导责任；明确涉及贫困识别退出等基础工作方面的问题乡镇场办承担整改主体责任，涉及行业扶贫政策落实方面的问题所属行业部门承担整改主体责任。对市反馈的问题，县脱贫攻坚领导小组都以《负面问题清单》形式，集中交办，限定10天完成整改。

凝心聚力，全面落实整改。县委、县政府把问题整改情况作为每周一党政联席会第一议题，及时解决整改过程中出现的新情况新问题，就做好下一步整改工作提出具体要求。各乡镇场办、各行业部门和帮扶单位积极参与问题整改，对照问题清单，落实整改任务。各乡镇场办坚持问题整改“早安排、晚汇报”制度，每天汇报问题整改进度。各行业部门成立问题整改工作组，班子领导和股室负责人深入一线指导推动问题整改工作。

各帮扶单位深入帮扶行政村，逐户对照，帮助做好问题整改，形成齐抓共管、多方联动推进问题整改的工作格局。开展五个遍访活动，县委书记马卫东带头遍访所有贫困村、年底前力争遍访所有非贫困村；县处级领导遍访联系乡镇所有自然村。推行“网格化”管理，每30至50户为一个网格，全县网格员6930名，每周走访一遍，帮助解决问题，巩固整改成效。

对标摘帽，补齐短板弱项。在全县开展“整村推进、整体提升”集中活动，各乡镇都成立由书记或乡镇长带队的集中排查组，逐村逐户过筛子，边查边改，补短提升。实施“1077”工程，围绕脱贫摘帽，在全县开展“漏评错退、残疾人办证和补贴落实、危房、因贫失学、安全饮水、老人户、贫困户通广播电视、缺技术的技术培训、慢性病证办理、新农合政策落实”10项清零活动；实现“贫困村扶贫车间、乡镇扶贫基地、贫困户产业扶贫、贫困户金融扶贫、有就业能力贫困群众就业、重点人群户说明、到户增收、生活不能自理人员集中供养或医养结合”7个全覆盖；确保“村集体经济、村容村貌户容户貌、基础设施、宣传氛围、三率一度、人均纯收入增幅和公共服务指标、档卡规范化建设”7个达标，补齐工作短板，提升整体水平。从9月10日开始，每周下发一期《作战任务书》，要求牵头单位和各个乡镇加强督导，按时完成任务。

强力督导，务求工作实效。该县成立县督查中心，每周县脱贫攻坚办将整改到期的负面问题清单移交县督查中心逐项督查，对单销号，确保整改件件有回音。对问题整改实行“红绿黑”双向挂牌机制，连续三次挂黑牌的，督查中心向县委、县政府建议对该单位主要负责同志组织处理。县委、县政府较真叫板，对问题整改不到位的，严格落实责任追究。截至目前，已对10个行业部门和13个乡镇办进行通报，对3个行业部门和2个乡镇挂黑牌，由县督查中心和县纪委对5个单位的主要负责同志和分管副职进行了约谈和电视曝光。