沈丘 党建活力激发脱贫动力
“俺们村除了因残疾无劳动能力或缺失劳动力的5户贫困,其余121户贫困家庭都通过帮扶实现了脱贫。”12月25日沈丘县白集镇张单庄村正在走访贫困户的党支部书记胡双领说,“剩下这几户也很快会通过社会兜底、集体经济补助实现脱贫,整村脱贫目标基本完成。”
曾经的张单庄村是沈丘县远近闻名的贫困村,班子老化、党员队伍涣散、村集体服务群众能力弱。通过村级党建阵地改造提升、整顿提振村党组织战斗力、壮大村集体经济等措施,该村发挥党建引领作用,实现了整村脱贫,一跃由“后进村”成为“明星村”。
“实践中我们发现,凡是基层基础牢固、村干部队伍凝聚力强、党员先锋作用发挥明显的村,往往也是富裕村,而一些贫困村,往往是基层党建工作比较薄弱。”沈丘县委书记皇甫立新说,作为脱贫县,沈丘县的经验之一就是按照党的十九大报告要求,以提升基层组织力为重点,打牢基层基础,突出政治功能,夯实脱贫攻坚的先锋队,把农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒。
堡垒立得住,阵地是基础
上下两层楼,房屋十几间,门前有广场,路灯一排排……12月26日,记者走访沈丘县北杨集镇宋阁行政村党支部,村室崭新宽敞,1000多平方米的大文化广场上国旗随风飘扬,扶贫车间邻村而建,水冲公厕高端大气,让人眼前一亮。“以前村室是70年代建的几间破瓦房,雨天盆接水,晴天屋里看太阳,开会都叫不来人,你给群众说扶贫,谁信你啊?现在不一样了,这村室建的比俺家房子都气派!”78岁的老党员宋国运兴奋地说,“现在我们的村室真是成了干部的家、党员的家、群众的家,让俺们加快乡村振兴的劲更足了!”
据了解,为了提升基层党支部阵地建设,把党组织旗帜“树”起来,沈丘县以县财政投入为主,驻村单位扶持和社会赞助为辅,下大力气改造提升村级活动阵地,按照日常办公、群众娱乐、便民服务等“1+N”多功能模式,实施村级活动场所提升工程。2016年以来,该县累计投入9200多万元,改造提升村级场所510个,并为359个村安装了远程教育设备,实现了全县标准化村级组织活动场所全覆盖。
形成战斗力,队伍是关键
广大党员干部是脱贫攻坚的“火车头”,如何推动干部人才资源向脱贫攻坚一线集结?沈丘县下了一番“绣花功夫”。
“围绕打造一支脱贫攻坚的铁军,我们为全县159个贫困村选派159名驻村第一书记、542名工作队员,为393个非贫困村选派412名科级干部联系帮扶。”沈丘县委常委、组织部部长夏立文告诉记者,为精准选好管好用好第一书记,该县出台了脱贫攻坚一线选人用人办法,实行第一书记调整召回和正向激励制度,累计调整召回47人,评选表彰先进驻村工作队66个,帮扶单位8个,社会扶贫优秀企业126个,从脱贫一线提拔重用科级干部18人,激励第一书记和党员干部下得去、驻得稳、融得进、干得好。
农村基层党组织是党在农村的执政根基,也是落实党的路线方针政策的“毛细血管”。除了八方支援的第一书记,沈丘县还以村级组织换届为契机,以整顿软弱涣散村党组织为抓手,着力选好配强农村“两委”班子,大力加强带头人队伍建设,把一批政治素质高、群众基础好的优秀党员选配到支部书记岗位。今年换届中,全县共配备大专以上学历支部书记110人,高中以上学历占总数的50%,优秀创业成功人士返乡任职53人,切实提升了村支部书记整体素质,增强了基层党组织的战斗力。
增收稳脱贫,产业是重点就业是脱贫致富的好门路。沈丘县按照“一人就业、全家脱贫”的思路,探索出“县域工业园区企业到镇村设立分厂”“外出创业成功人士返乡办厂”“公司+合作社+基地+农户”等模式,全县规划新建、改建113个扶贫车间,把工作“送”到贫困户家门口,带动5000人就业,吸纳1500名贫困群众就业增收。
“在车间进村的基础上,村级集体经济建设也是我们开展的产业扶贫的重点,目前有21个行政村争取到了省级项目的试点。”该县脱贫办副主任陈晓东向记者介绍,沈丘县出台了《关于稳步推进村级集体经济发展的意见》,由县财政先期对159个贫困村,每村给予10~30万元的帮扶资金,用于启动发展村集体经济,实施农机服务、光伏发电、规模种植、农业加工等。
筑牢防火墙,监督是利剑
“多亏了县纪委,帮我领回5000元危房改造补助款。”沈丘县贫困户老杨说,去年,他家在危房改造时,危改补贴款被某村干部“砍”了一截。县纪委接到举报后,很快将涉案违纪款追回,并严肃处理了那位村干部。沈丘县印制2万多张注明详细举报方式的宣传彩页,张贴在全县548个行政村,群众可随时随地对扶贫领域出现的问题进行举报,让基层“微腐败”无处藏身。
“谁敢动扶贫‘奶酪’,我们就严肃处理谁。”沈丘县委常委、纪委书记、监察委主任王琳告诉记者,除群众举报外,全县还派出11个督查小组,分赴22个乡镇(办),对各乡镇各部门开展扶贫工作情况进行监督检查,进村入户摸排扶贫领域违纪违法行为线索。并将督查结果制成“红黑榜”,通过微信公众号、文件、简报等形式进行曝光,今年以来全县累计处理各类违纪基层干部47人,有效震慑蝇腐现象,为脱贫攻坚保驾护航。
坚持以党建为龙头,抓班子强队伍,增活力树导向,沈丘县走出了自己的党建促脱贫之路,如今脱贫后的沈丘县,处处都能感受到群众“永远跟党走,致富奔小康”的期盼与信心,广大党员干部也将继续发挥先锋模范作用,带领群众向着全面小康和乡村振兴砥砺前行。