建立土地整村托管帮扶机制 服务乡村振兴

1月19日，省人大代表、商水天华种植专业合作社理事长刘天华接受记者采访，就深化改革农村土地托管机制谈了自己的意见。

刘天华代表说，省长在政府工作报告中提到大力实施乡村振兴战略，创新农业经营主体，培育新型职业农民。作为一个来自农村的基层代表，刘天华最关注的就是农业农村发展问题。因为，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。

刘天华代表表示，2018年，河南召开了“加快培育新型农业经营主体，助推我省乡村振兴”会议，会议提出要提高农业社会化服务水平，这让基层合作社信心大增。身为商水县天华种植合作社理事长，他的合作社前期垫付资金234.75万元，在商水县魏集镇等4个乡镇9个行政村整村推进土地托管23302.5亩，带动贫困户476户，把土地托管30%的纯利润作为整村推进各村的村集体收入，对于贫困户不收取任何托管费用。被托管土地的社员，每亩收入增加300元左右，既解除了劳作之苦，又为在外打工的乡亲解决了后顾之忧，这些举措得到了农民的支持，村集体也获得了实惠。

刘天华代表同时谈到，由于受地域、气候、资金补助等多种因素影响，基层合作社发展过程中存在着不少困难，服务乡村振兴战略力量不足。刘天华建议，建立土地整村托管试点帮扶机制，是服务乡村振兴战略值得探索的举措。

具体操作方法，刘天华代表建议，政府对土地托管服务模式要进一步宣传指导，营造支持土地托管的良好氛围；减少中间环节，加大监管力度，对试点村进行政策资金直补；建立农业经营主体与基层村委会的联结机制，真正健全农业社会化服务体系，实现农户和现代农业发展有机衔接，让村委会参与到土地托管工作中去；扩源集体经济收入渠道，强化农村集体经济利益，增强农村自身脱贫功能，提高村委会的凝聚力，加快乡村振兴步伐。