南阳：“四大行动”夯实脱贫质量

核心提示：今年以来，南阳市在脱贫攻坚工作中，超前谋划，集中开展春季双基提升、夏季双业攻坚、秋季双貌改善、冬季志智双扶“四大行动”，夯实了脱贫质量，在全省半年考核中跃居先进行列。随着水、电、路等一批基础设施建设的深入推进，教育、卫生、住房等各类保障措施的统筹实施，越来越多的贫困村铺上了柏油路，群众喝上了放心水，用上了4G网，越来越多的贫困群众有了产业、就业门路，实现脱贫致富……贫困群众正大跨步走在旧貌换新颜的蝶变之路上。

春季双基提升促精准

为确保脱贫攻坚各项举措更加精准、更加有效，实现贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫资金使用零差错、行业政策落实零差错、帮扶措施覆盖零差错“五个零差错”目标，南阳市敢于揭短亮丑，在全市范围内开展以“摸排澄底、建立台账，分类交办、整改提升”为主题的脱贫攻坚“春季双基提升”，进一步摸清基本情况，提升基础工作。

“春季双基提升”的重点任务是澄清7大类39项基础工作底子，该市动员全市各级帮扶干部，从3月份开始，在两个月时间里，进村入户，对照年度目标任务，一项一项找差距、找短板、找弱项，一个一个列清单、抓整改、促落实。截至7月底，整改到位率92.39%，实现了脱贫攻坚的精准提升。

夏季双业攻坚强增收

从5月开始，南阳夏季双业攻坚工作拉开帷幕。该市紧扣产业扶贫和就业扶贫，分为动员部署、制定规划、全面实施、市级验收四个阶段，努力实现扶贫产业示范园、扶贫产业示范基地、扶贫就业车间、牧原“3+N”扶贫模式、新型农业经营主体、劳动技能培训、劳动力转移就业等“七有”，把贫困群众嵌入扶贫产业链，持续增加贫困群众收入。

为确保夏季双业攻坚的扎实开展，南阳建立产业就业奖补机制，召开现场会动员推进，扶贫专班多次暗访督导，产业扶贫各地雨后春笋般建立起来，产业项目得到进一步确立和明晰，一乡一业、一村一品产业格局进一步凸显。全市累计实施各类产业扶贫项目1123个，覆盖贫困人口11.3万人，新吸纳贫困劳动力转移就业3.6万人。

秋季双貌改善靓家园

10月11日，在镇平县杨营镇程庙村，区间道上干净敞亮，一个个绿色的垃圾桶整齐地摆在路边，成为一道亮丽的风景。

为改变农村居住环境，镇平县创新垃圾处理模式，按照“政府主导、市场化运作、企业化运营”思路，与中环洁环境有限公司合作，创新环卫一体化处理体系。目前，已投入1.5亿元确保乡村“眉清目秀”。

而这只是一个缩影。南阳将秋季“双貌”即村容村貌、户容户貌改善与乡村振兴战略相结合，对照以村为单位开展“三无一规范一眼净”为重点的村容村貌专项治理活动，以户为单元开展“七改一增一树”为内容的户容户貌改善任务，目前，全市已投入资金15.7亿元，改造贫困户户容户貌4.6万户，道路、水电等基础设施进一步完善，垃圾处理基本形成村收集、乡转运、县处理的工作机制，农村真正成为宜居宜业的美丽之地。

冬季志智双扶增动能

原先一天三喝，整天晕晕乎乎、破罐子破摔，如今起早贪黑发“羊”财……在内乡县余关镇子育村，贫困户王书敏门前的黑旗变红旗，竟然成了光荣户。

为提升贫困群众内生动力，南阳把“扶志”与“扶智”有机结合起来，深入开展“志智双扶”深化移风易俗活动。活动开展以来，南阳市科技、农业等部门积极开展“百姓宣讲直通车”“社科知识大篷车”等理论宣讲活动110场。全市521个贫困村，村村都有文化墙，刷写宣传标语5万多条。市扶贫办筛选制作了以唐河县脱贫典型王万才等7个脱贫典型的致富专题片，在农村贫困群众中广为传颂。全市建起农民夜校、讲习所362个,综合性文化服务中心820个。建成“爱心超市”397个，以积分换取商品，开展所有贫困村全覆盖。开展文化科技卫生“三下乡”活动103场，用喜闻乐见的艺术形式感染激发贫困群众发展致富的内生动力……

南阳以“四大行动”为抓手，分季度抓重点，按阶段强力推进，促进脱贫攻坚各项工作的快速推进。截至7月底，南阳市筹措安排财政扶贫资金22.7亿元，入库项目1528个，已开工竣工项目787个，资金拨付率69.07%，高于全省平均水平5.9个百分点，资金拨付率居全省第三位。产业扶贫项目5109个，已经竣工4611个，均居全省前列。