打赢脱贫攻坚战 注重内外协力

省委、省政府高度重视脱贫攻坚战工作，迅速行动，广大干部群众真抓实干、奋力拼搏，取得了决定性进展、实质性成果。近三年来，我省每年都有百万左右人口稳定脱贫，全省贫困发生率从4.8%下降到2.57%。但同时我们也要看到，今后三年我省脱贫攻坚任务还很艰巨。截至2017年底，我省还有50个贫困县、3723个贫困村、221.4万农村贫困人口，脱贫攻坚进入了关键时期。

破除脱贫攻坚中的突出问题

遏制部分领导干部意识松懈、麻痹大意的思想倾向。有的干部认为，脱贫攻坚已经进行了两年多，取得了决定性进展，可以松口气、歇把劲了；有的干部认为，有脱贫能力和脱贫意愿的贫困户大部分都已经脱贫了，剩下的都是没办法脱贫的“老大难”，只能由社会兜底解决，所以可以喘口气了。这些错误的思想认识助长了工作松懈的倾向，是脱贫攻坚最大的危害。

突破产业扶贫瓶颈。目前我省的产业扶贫相对比较滞后。一些农村贫困地区产业发展思路不清，产业组织和培育不力，产业发展基础薄弱，产业龙头招引不足，产业带动能力有限。产业发展是贫困地区增强内生发展动力，帮助贫困人口稳定脱贫的根本出路，产业扶贫滞后将会造成贫困地区发展缺乏后劲，贫困人口脱贫基础不牢。

解决深度贫困县、贫困村脱贫工作中的难题。目前我省有4个深度贫困县、1235个深度贫困村，这些地方贫困发生率高，五保户、因病致贫、老龄贫困人口占比高，人均可支配收入低，基础设施和住房条件差，自然环境相对恶劣，脱贫难度也更大。

解决部分贫困和脱贫人口政策依赖性强的问题。这种依赖性主要表现在两个方面，一是客观上的依赖，表现为一部分脱贫人口一旦离开优惠政策，会立即返贫，甚至陷入更加贫困的境地；二是精神上的依赖，表现为一部分贫困人口“等、靠、要”思想严重。

解决形式主义这一困扰脱贫攻坚成效的突出问题。目前，产业扶贫走形式、脱贫成果重形式、政策宣传形式化、数字脱贫弄虚作假等情况仍然不同程度存在。

加大外部扶贫力度增强内在脱贫动力

以习近平扶贫思想为指导，提高认识、凝聚共识。打好打赢脱贫攻坚战的基础和前提，就是以习近平扶贫思想凝聚共识，形成全省全社会合力攻坚的局面。扶贫干部要进一步加强学习，提高思想认识。

大力发展产业扶贫。要加大财政扶贫资金对产业扶贫的支持力度，大力扶持培育对贫困户增收辐射带动作用强的扶贫龙头企业、农业产业化龙头企业、农民专业合作组织及其他新型农业经营主体，提升基层政府和扶贫干部的组织产业发展能力，培育新型农民，提高农民素质。

贯彻落实好深度贫困地区脱贫攻坚政策。我省先后印发了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的专项方案》等专门针对深度贫困地区脱贫的政策措施。各基层政府和部门要结合本地、本部门实际，加快研究和出台具体配套方案，落实具体办法和措施。

加大内生动力培育力度。扶贫要同扶智、扶志结合起来，注重调动贫困群众的积极性、主动性、创造性，注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，注重激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力，注重提高贫困地区和贫困群众自我发展能力。要改进工作方式方法，多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，不大包大揽，不包办代替，教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。

科学整治脱贫攻坚中的形式主义。要制定科学合理的监督考核办法，在不影响脱贫成效的同时，切实减轻基层干部负担。改进领导干部的工作作风和方法，坚持群众路线，重视基层调研，讲究科学和效率。